發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 發(fā)揮先鋒模范帶頭作用

汝南縣“支部+”模式推進社會治理創(chuàng)新

本報訊 （記者 劉仁忠 通訊員 閆建鋒）今年以來，在基層黨建工作中，汝南縣開啟“支部+”黨建模式，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員先鋒模范帶頭作用，著力解決黨務(wù)、村務(wù)結(jié)合不緊密的問題，提高農(nóng)村黨支部服務(wù)水平，推進社會治理創(chuàng)新。

創(chuàng)建“支部+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”模式，替群眾需求“牽線”。該縣積極鼓勵、引導(dǎo)各村建立農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等互助組織，由支部書記或黨員致富能手擔(dān)任負責(zé)人，吸納當(dāng)?shù)攸h員和經(jīng)濟能人，積極培育產(chǎn)業(yè)帶頭人、產(chǎn)品銷售中介人和技術(shù)信息服務(wù)中堅力量，為農(nóng)戶提供技術(shù)管理、產(chǎn)品銷售和利益協(xié)調(diào)等服務(wù)，切實解決群眾生產(chǎn)實際困難。目前，該縣產(chǎn)業(yè)服務(wù)已涵蓋紅薯、花生、黃金梨、蔬菜種植、花木育苗等產(chǎn)業(yè)，獲得市級示范單位的農(nóng)村專業(yè)合作社55家、省級3家，有力促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，有效增強了群眾增收致富的信心和決心。

開設(shè)“支部+農(nóng)技培訓(xùn)”模式，為群眾脫貧“補智”。在各村黨支部建立農(nóng)技培訓(xùn)中心，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的農(nóng)技培訓(xùn)主導(dǎo)地位，堅持“扶貧先扶智、治窮先治愚”理念，針對困難群眾實施“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”，采取外聘專家和內(nèi)請本地產(chǎn)業(yè)帶頭人相結(jié)合的方式，堅持把課堂辦到田間地頭、村社廠房，組織困難群眾外出參觀學(xué)習(xí)、到基地實踐鍛煉，結(jié)合本村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給貧困戶“把脈問診”，對癥下藥，精準施策，著重培養(yǎng)農(nóng)民實用技術(shù)、精細化管理、農(nóng)村電商等技能知識以及三農(nóng)相關(guān)政策理論。今年以來，該縣281個黨支部共舉辦農(nóng)技培訓(xùn)1405期，參訓(xùn)農(nóng)民達10萬人次，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶、科技幫扶貧困戶1.2萬戶3.8萬人。

打造“支部+民事代辦”模式，給群眾辦事“搭橋”。在農(nóng)村黨支部設(shè)立民事代辦中心，依托縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）綜合便民服務(wù)中心，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，打造“農(nóng)民辦事不出村”便民服務(wù)平臺，村干部輪流擔(dān)任便民服務(wù)代理員，將群眾需要辦理農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保、婚育證明、大病救助等事務(wù)，實行網(wǎng)上受理、傳輸、辦理和反饋的“一網(wǎng)式”辦公模式，“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，實現(xiàn)農(nóng)民不出村即可辦成事的最終目標。積極推行“民情聯(lián)系戶”、“民情日記”制度，配套建立黨員月訪農(nóng)戶制度、月末綜合匯報制度，及時收集村民的呼聲和利益需求。2016年來，該縣民事代辦中心共收集民意訴求1200件次，代辦事項20800件次，群眾滿意率在98%以上。

搭建“支部+文化服務(wù)”模式，幫群眾生活“添彩”。該縣以創(chuàng)建省級文明縣城、迎檢國家衛(wèi)生縣城為契機，狠抓基層黨組織精神文明建設(shè)，大力整合農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化信息共享工程、農(nóng)村體育健身設(shè)施等項目，在農(nóng)村黨支部設(shè)立文化服務(wù)中心，引導(dǎo)組建腰鼓隊、舞獅隊、嗩吶隊、書法協(xié)會等民間藝術(shù)團體和文化陣地1000多個，發(fā)展會員（隊員）4300人。組織群眾開展科技培訓(xùn)、文體娛樂、文藝演出、義務(wù)清掃等活動，弘揚“真善美”，杜絕“黃賭毒”，以實際行動幫助當(dāng)?shù)匾骑L(fēng)易俗。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，該縣開展各類村級運動會112場，文藝演出98場，搭建鄉(xiāng)村大舞臺136個，參與群眾達37萬人。

創(chuàng)立“支部+矛盾化解”模式，為群眾和睦“護航”。在各村黨支部成立矛盾化解服務(wù)中心，建立健全矛盾調(diào)解化解機制。由德高望重的村干部和農(nóng)村優(yōu)秀無職黨員擔(dān)任調(diào)解員，采取溝通協(xié)調(diào)、說服教育、上門服務(wù)等方法，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的表達利益訴求，力爭把矛盾消化在最基層。年終由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民共同推選出“金牌調(diào)解員”兩名，并給予每人800元的表彰獎勵，在全縣范圍內(nèi)形成示范帶動效應(yīng)?？h委組織部聯(lián)合縣直工委、縣檢察院、縣法院等單位，組建志愿者普法隊伍，聯(lián)合農(nóng)村法律顧問定期下基層，深入村組現(xiàn)身說法、以案說法，對農(nóng)村鄰里、精準扶貧、婚姻家庭、大病救助、危房改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面的矛盾糾紛進行調(diào)處化解，為農(nóng)村的社會的穩(wěn)定、和諧“保駕護航”。