治理民間金融亂象禁不如疏，關(guān)鍵在做。通過完善法律法規(guī)、多措并舉，促使民間金融逐步規(guī)范化、法治化。

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融模式發(fā)展迅猛，一定程度上為企業(yè)融資帶來新的機遇和發(fā)展空間。然而，P2P跑路、擔保融資公司倒閉等事件卻時有發(fā)生，令投資人不寒而栗。近日，轟動全國的“e租寶系列案”22名被告人被提起公訴，再次為世人敲響警鐘。

　　民間金融亂象導致非法集資案件持續(xù)高發(fā)、多發(fā)，具有以下特征：一是案件定性難。對于“向社會不特定對象”吸收存款的行為則屬于非法吸收公眾存款。行為人具有非法占有目的,則按照集資詐騙等處理。非法吸收公眾存款犯罪與集資詐騙界限不十分明確，導致案件定性難。二是法律適用難。從現(xiàn)有法律及司法解釋來看，非法集資犯罪的入罪、定罪標準過低，又因其所設(shè)定的條件為選擇關(guān)系，具備一項條件便可構(gòu)成犯罪，導致罪名適用擴大。三是調(diào)查取證難。綜合考慮行為人事前、事中以及事后的各種主客觀因素來判斷行為人是否具備主觀故意，表面上符合法律邏輯，但事實上收集證據(jù)難。四是化解信訪難。涉案金額巨大，受害人情緒反應激烈，迫切希望政府追回損失，信訪事件如影隨形，給案件審判帶來很大的壓力和困難。五是追贓退贓難。被告人因無法償還到期本息而案發(fā)，并且被告人的不動產(chǎn)有的設(shè)定了擔保物權(quán)，有的案發(fā)時早已轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，有的部分資金系用于支付高息，導致被告人可供執(zhí)行財產(chǎn)銳減。

　　治理民間金融亂象禁不如疏，理由如下：一是保護正常民間借貸之需要。司法機關(guān)不能將罪名適用擴大化，罪與非罪界定的區(qū)分標準應當明確，行為人非法吸收公眾存款并同時具有貨幣資本經(jīng)營等行為時，才能認定為犯罪。二是地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡之需要。非法吸收或者變相吸收公眾存款的構(gòu)罪數(shù)額應當加以區(qū)分，允許地方因地制宜出臺具體的入罪定罪標準。三是統(tǒng)一法律適用之需要。判斷被告人具有非法占有目的以及是否發(fā)生犯意轉(zhuǎn)化，須統(tǒng)一制定可操作性指導性意見，依據(jù)被告人是否存在集資后有揮霍行為，初期還款狀況與后續(xù)還款狀況等表現(xiàn)來綜合判斷。四是維護法律尊嚴和司法權(quán)威之需要。正確處理好依法辦案與涉訴信訪的關(guān)系，政法委可牽頭并協(xié)調(diào)公、檢、法及相關(guān)信訪部門做好被害人的服判息訴工作，把信訪問題納入到法制軌道，妥善化解信訪壓力。五是保障被害人利益之需要。賠贓問題直接關(guān)系社會效果，不能機械處理，對于被告人大部分資金用于生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)虧損造成資金鏈斷裂，被害人損失較小，又積極賠償被害人損失的，量刑時可予從輕或減輕處罰，以充分調(diào)動被告人退贓積極性。