——確山縣工商質監(jiān)局助推縣域經濟社會發(fā)展紀實

記者 劉 陽 通訊員 李 靜

有這樣一支隊伍，在紅土地上書寫發(fā)展傳奇；有這樣一支隊伍，在平凡崗位傳遞人間大愛。

8月8日，省質監(jiān)局現場審核通過《地理標志產品 確山板栗》河南省地方標準；9月9日，國標委考核驗收通過瓦崗紅薯國家級農業(yè)標準化示范項目；11月4日，國家質檢總局公告確山夏枯草為國家地理標志產品；11月30日，中央文明辦發(fā)布2016年11月“中國好人榜”，代友行孝十六載的確山縣工商質監(jiān)局干部趙偉榜上有名……

短短一年時間，如此多的確山“名片”譽滿神州。而打造這些閃閃發(fā)光的確山“名片”的主力，是一支能征善戰(zhàn)的隊伍。這支隊伍，有一個響亮的名字——確山縣工商質監(jiān)局。

確山縣工商質監(jiān)局何以取得如此驕人的成績？日前，筆者前往確山縣工商質監(jiān)局進行了采訪。

文明淬團隊

確山縣工商質監(jiān)局注重隊伍建設，千方百計地打造一支能征善戰(zhàn)、勇往直前的團隊。

2000年的一天，時任確山縣國土局執(zhí)法大隊隊長的陶明，因見義勇為在與歹徒搏斗中英勇犧牲。

第二天，陶明生前好友、確山縣工商局干部趙偉，莊重許下代友行孝的承諾。從此，趙偉就把陶明的父母當成自己的父母精心服侍。

    2015年春節(jié)過后，陶老先生因膽管癌住進了醫(yī)院。趙偉更是擔起了“兒子”的責任，端茶送飯，跑前跑后，一直伺候到老人去世。趙偉和老人的兩個女兒一樣，日夜守護在老人的靈前，披麻戴孝，哭送老人。趙偉代友行孝的義舉傳遍小城，人們紛紛點贊！

2015年9月，確山縣工商局和確山縣質監(jiān)局合并組建確山縣工商質監(jiān)局，由過去的垂直管理調整為地方政府分級管理，趙偉轉職確山縣工商質監(jiān)局專業(yè)管理所所長。

確山縣工商質監(jiān)局黨委書記、局長薛云對趙偉的義舉大力支持，對本單位出現這樣的好人十分自豪。他說：“我們要大力弘揚這種社會正能量，為建設和諧社會出份力！”

對于工商、質監(jiān)合并，甚至有些地方進行工商質監(jiān)食藥監(jiān)合并組建，群眾非常歡迎，有人編順口溜贊揚：“工商質監(jiān)食藥監(jiān)，合并一處換新天；各種煩瑣今朝減，高效協同譜新篇。”

但是，如何變合并為合力？

“工商、質監(jiān)合并，對我們來說是一個挑戰(zhàn)，更是一個推進工作的契機。當時，我們決定，借助這個契機，把精神文明建設作為提升干部職工素質的助推器，作為全面提高工作效能的突破口，將確山縣工商質監(jiān)局這個隊伍打造成一支團結高效、戰(zhàn)斗力強的團隊。”回憶當時的情景，薛云仍然十分激動。

當時，趙偉代友行孝16年的事跡被全國多家媒體爭相報道，百家網站轉載，數百萬網友點贊，這是生活中的“好人趙偉”。工作中，趙偉愛崗敬業(yè)、嚴格辦案，是市工商行政管理系統(tǒng)的辦案能手，被群眾親切地稱為“鐵面所長”。

恰逢其時，趙偉成為確山縣工商質監(jiān)局全體干部職工的榜樣和標桿。

確山縣工商質監(jiān)局通過開展道德講堂、推薦身邊好人好事等活動，充分發(fā)揮身邊好人的示范作用，在全系統(tǒng)形成崇德向善的文明之風。

2016年，確山縣工商質監(jiān)局共舉辦愛崗敬業(yè)、孝老愛親、誠實守信等主題道德講堂6期，涌現好人好事30余件，其中曹建國被授予“駐馬店市文明市民標兵”榮譽稱號，黃艷偉被評為“駐馬店市精神文明建設工作先進個人”。

為樹立良好社會形象，確山縣工商質監(jiān)局開通了工商質監(jiān)微信公眾號，與工商質監(jiān)微博雙微同步運行。至目前，通過互聯網、微信等新媒體公開工作信息100余條，讓社會各界更快捷地了解工商質監(jiān)相關政策，了解各項工作開展情況，傳播社會正能量，贏得了廣泛贊譽。2016年10月，確山縣工商質監(jiān)局又一次順利通過“省級文明單位”復驗，連續(xù)5年保持了“省級文明單位”光榮稱號。

服務助發(fā)展

確山縣近幾年發(fā)展迅猛，綜合實力顯著提升，轉型升級顯著加快，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，發(fā)展活力顯著增強，人民生活顯著改善，主要經濟指標增幅位居全市前列，產業(yè)集聚區(qū)躋身全省“十快”行列，提前一年晉升一星級產業(yè)集聚區(qū)，4家企業(yè)掛牌上市。

對照年初確山縣委、縣政府確立的發(fā)展目標，確山縣工商質監(jiān)局緊扣“心系群眾、履職盡責、凝心聚力、服務發(fā)展”主線，以持續(xù)推進商事制度改革為著力點，全面落實登記制度改革，持續(xù)推進簡政放權，為經濟發(fā)展提供更加寬松便捷、更具創(chuàng)新活力的制度供給。

確山縣工商質監(jiān)局認真落實“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證合一”登記制度改革，努力實現“一口受理、并聯審批、信息共享、結果互認”，進一步釋放改革紅利，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，催生發(fā)展新動力。切實加大服務力度，認真研究并做好各類市場主體誕生的“最先一公里”服務保障工作，全面推進各項登記制度改革措施落地生根。認真解答稅務、銀行等有關部門的疑問和辦事群眾、個體工商戶及私營企業(yè)的咨詢，消除疑惑和誤區(qū)。至目前，確山縣共核發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照1702份，個體工商戶“兩證合一”制度在全縣實施。

確山縣工商質監(jiān)局主動靠前服務，與推進新型工業(yè)化相結合，打造駐產業(yè)集聚區(qū)服務點，服務重大項目落地和承接產業(yè)轉移。與扶持民營經濟發(fā)展相結合，切實減輕企業(yè)和個體工商戶負擔，把發(fā)展服務業(yè)特別是發(fā)展現代服務業(yè)作為重點，鼓勵各類群體創(chuàng)辦小微型企業(yè)，促進各類市場主體“多生、快生、優(yōu)生”。為實現全系統(tǒng)注冊登記窗口服務制度化、規(guī)范化、標準化，確山縣工商質監(jiān)局專門制定印發(fā)了《確山縣工商管理和質量技術監(jiān)督局關于推進企業(yè)準入職能服務企業(yè)發(fā)展的意見》，從依法依規(guī)放寬市場準入、簡化住所登記手續(xù)等11個方面制定了37條指導意見。今年，確山縣各類市場主體達到17459戶，同比增長11%；全縣新登記各類市場主體2674戶，同比增長12%。

品牌促創(chuàng)建

品牌是一種無形資產，品牌就是知名度，有了知名度就具有凝聚力與擴散力，并進一步形成發(fā)展的動力。

今年，確山縣工商質監(jiān)局充分發(fā)揮職能作用，狠抓質量強縣工作，有針對性地引導企業(yè)申請注冊商標，推進特色產品的品牌開發(fā)和保護，名牌培育獲得突破性進展，有效注冊商標558件，同比增長5%。其中，河南省著名商標6件、馳名商標1件。3家企業(yè)獲得4個省級名牌稱號，4家企業(yè)被評為省級A等誠信企業(yè)。2016年5月，確山縣工商質監(jiān)局實施商標戰(zhàn)略工作被駐馬店市商標戰(zhàn)略實施工作領導小組授予“2013~2015年度全市實施商標戰(zhàn)略工作先進單位”稱號。

同時，確山縣工商質監(jiān)局緊緊抓住遠近聞名的確山板栗、瓦崗紅薯和確山夏枯草做文章，一方面努力做好產品申報以及加強產品獲保護后的監(jiān)管工作，另一方面幫扶獲批產品繼續(xù)做優(yōu)基地、做精加工、做強品牌、做大市場，實現規(guī)?；a、標準化加工、現代化營銷，為促進確山名牌揚名中原、走向全國發(fā)揮領頭羊和排頭兵的作用。

確山板栗以個大、粒飽、味鮮著稱，曾被評為中國優(yōu)良品種，在國際市場上也享有較高聲譽。2005年，經國家質檢總局審核，決定對確山板栗實施國家地理標志產品保護。

為了牢牢掌控板栗行業(yè)的話語權，確山縣工商質監(jiān)局把標準化作為保護和發(fā)揚地理標志產品傳統(tǒng)特色的重要手段，發(fā)揮標準化的技術支撐作用，組織相關企業(yè)、科研機構、行業(yè)協會進行《地理標志產品 確山板栗》河南省地方標準的研制。今年8月8日，省質監(jiān)局現場審核通過《地理標志產品 確山板栗》河南省地方標準。

瓦崗鎮(zhèn)屬淺山丘陵區(qū)，其特有的土壤、氣候條件適宜紅薯的生長，出產的紅薯甘甜適口、品質優(yōu)良，深受城鄉(xiāng)消費者青睞。近年來，該鎮(zhèn)因地制宜大力發(fā)展特色種植，紅薯種植面積迅速擴大。

2016年，為樹立瓦崗紅薯品牌，確山縣工商質監(jiān)局積極與瓦崗紅薯協會協調溝通，整理印制了《無公害優(yōu)質紅薯生產技術規(guī)程》、《脫毒紅薯高產栽培技術資料匯編》標準資料和農業(yè)標準化生產技術規(guī)程等計5000余份，無償發(fā)送到各示范項目區(qū)的農戶手中。組織農業(yè)標準化和協會工作人員深入基地及農戶進行現場指導，及時幫助農戶解決標準化生產中遇到的技術問題，成功創(chuàng)建了“國家級紅薯種植綜合標準化示范區(qū)”。2016年，確山縣瓦崗紅薯種植面積已突破20000畝，畝產由2500公斤增加到3500公斤。隨著標準化種植技術的推廣和應用，瓦崗紅薯的品質提升了，價格攀升了，產量上去了，銷售也越來越火爆。小小紅薯做成了大文章，如今，紅薯成了瓦崗鎮(zhèn)的支柱產業(yè)，也成了農民群眾發(fā)家致富的寶貝。

確山縣有悠久的夏枯草種植歷史和良好的群眾種植基礎，產量和銷量在全國占有很大的比重，已成為確山縣主要經濟作物和農產品的支柱產業(yè)。目前，確山縣已成為涼茶生產企業(yè)加多寶集團的全國六大原料生產基地之一且位居首位，種植面積達12萬畝，產值約4億元，農民年凈收入約2.5億元。

為進一步提高確山夏枯草的知名度，促進確山夏枯草產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，今年，確山縣工商質監(jiān)局積極開展確山夏枯草地理標志產品申報工作。經過努力，11月4日，國家質檢總局公告確山夏枯草為國家地理標志產品。

在開展確山夏枯草地理標志產品申報工作過程中，確山縣工商質監(jiān)局發(fā)現“絕不能讓跟著我干的農戶吃虧”的確山縣豫宏中藥材專業(yè)合作社負責人劉根福這個“誠實守信”的典型，就積極與確山縣文明辦聯系，共同助推劉根福入圍2016年1月份“中國好人榜”。從某種意義上說，劉根福這個確山“名片”的打造，也有確山縣工商質監(jiān)局的“功勞”。

確山板栗河南省地方標準的獲批、瓦崗紅薯國家級農業(yè)標準化示范區(qū)的創(chuàng)建和確山夏枯草獲得國家地理標志保護，大大提高了確山縣農產品知名度，增強了產品市場競爭力，更擦亮了確山縣的城市“名片”。