夯實基層基礎  創(chuàng)新工作機制 全力構建基層社會治理新格局

——汝南縣綜治中心規(guī)范化建設工作 

駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 廖潤生）汝南縣下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），281個行政村，1997個自然村，總面積1475平方公里，耕地面積139萬畝，總人口85萬人。

中央、省、市提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心和網(wǎng)格綜治工作站規(guī)范化建設后，在縣委、縣政府的正確領導和市綜治委的精心指導下，汝南縣以提升基層社會治理工作制度化、規(guī)范化水平為目標，以全面推進基層基礎為抓手，結合工作實際，積極謀劃部署，通過“強化組織領導、夯實工作基礎、健全工作機制”三項舉措，高標準完成了鄉(xiāng)、村兩級綜治中心規(guī)范化建設，開創(chuàng)了黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、齊抓共管、社會參與的基層綜治工作新格局，強力推進“平安汝南”創(chuàng)建工作向縱深開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨（工）委書記任主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）任第一副主任、黨（工）委副書記任副主任的綜治領導小組。在突出領導核心的同時，狠抓隊伍建設和陣地建設。一是健全綜治隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將基層班子成員、“兩所一庭”負責人、信訪辦主任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心隊伍建設，明確綜治中心人員和職責，統(tǒng)籌做好綜治日常工作，并由信訪辦主任、司法所長、派出所所長、法庭庭長、武裝部長、團委書記兼任綜治中心副主任，做好人民調(diào)解和組織民兵參與社會治安工作。二是建好綜治陣地。整合資源，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合便民服務中心、信訪辦等現(xiàn)有辦公場地，按照“統(tǒng)一科室標牌、統(tǒng)一工作版面、統(tǒng)一辦公設施”的“三統(tǒng)一”標準，高標準建設改造了綜合協(xié)調(diào)室、治安防控室、矛盾調(diào)處室、綜合信息室和群眾信訪室，并分別由綜治辦專職副主任、派出所長、司法所長和信訪辦主任擔任室主任，做好職責范圍內(nèi)工作事項。三是健全村級機構。要求各村（社區(qū)）綜治中心設立治安防控室、矛盾調(diào)處室和群眾服務廳，以網(wǎng)格管理為基礎，扎實開展矛盾糾紛排查化解和人防技防工作，加強基層法律宣傳和普法教育，完善健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組三級民調(diào)隊伍和治安巡邏隊伍建設，不斷提升基層群防群治能力。

該縣按照“管理全覆蓋、服務無盲點”的劃分原則，將全縣科學劃分18個一級網(wǎng)格、281個二級網(wǎng)格、1997個三級網(wǎng)格，并將網(wǎng)格內(nèi)人、事、物、等基本信息采集錄入“綜合服務平臺”，實現(xiàn)56項網(wǎng)上辦理事項的便民服務。通過網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格長職責，突出網(wǎng)格內(nèi)“矛盾調(diào)解員、治安巡邏員、派出所警員”的職能，做到了“社情民意、矛盾糾紛、治安事件”第一時間收集掌控、上報登記、調(diào)處化解，有效地預防和處置治安事件、突發(fā)性事件及群體性事件，構建起“網(wǎng)”住村組大小事，解決問題不出“格”的網(wǎng)格管理體系。全縣鄉(xiāng)、村兩級綜治中心規(guī)范化建設工作已全面推進，達標率達到92.3%。