充分發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)

市財(cái)政局服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)有力

本報(bào)訊 （通訊員 齊向前 李中鋒）過去的一年，我市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爬坡過坎的任務(wù)十分艱巨。市財(cái)政局牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)理念，充分發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力保障。

積極支持“去降補(bǔ)”工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施，爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金5707萬元，籌措資金800萬元，用于南方鋼鐵有限公司去產(chǎn)能設(shè)備拆除工作。“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開，目前運(yùn)行平穩(wěn)，8個(gè)月預(yù)計(jì)減稅5億元；資源稅改革順利實(shí)施；加大涉企收費(fèi)清理工作檢查力度，確保清費(fèi)政策落到實(shí)處。財(cái)政安排資金1.08億元用于購(gòu)房補(bǔ)貼和契稅補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)戶籍購(gòu)房及契稅補(bǔ)貼發(fā)放工作于2016年4月底全部結(jié)束；農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2017年6月30日。大力推進(jìn)棚改貨幣化安置，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

積極支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。爭(zhēng)取品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、電子商務(wù)扶持、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)等獎(jiǎng)勵(lì)資金2712萬元，引導(dǎo)各縣區(qū)加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級(jí)共投資項(xiàng)目115個(gè)，撥付資金32.45億元，支持中心城區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，美化城市環(huán)境，有力推進(jìn)了我市國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭(zhēng)取先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)集群培育、中小企業(yè)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等專項(xiàng)基金5064萬元，爭(zhēng)取高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)資金5582萬元，大力支持發(fā)展高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)技術(shù)服務(wù)業(yè)。安排科技專項(xiàng)資金1200萬元，支持各類眾創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。爭(zhēng)取科技創(chuàng)新資金1393萬元，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

運(yùn)用政策杠桿激勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)市委、市政府制定的獎(jiǎng)勵(lì)政策和稅收優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)全市10強(qiáng)10新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金60萬元、工業(yè)上臺(tái)階先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)29萬元、方舟游艇上市獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉企資金支持，為全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)207戶企業(yè)提供貸款276筆，爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金224萬元；組織企業(yè)及村鎮(zhèn)銀行申報(bào)2015年金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬元。

積極支持小微企業(yè)發(fā)展。落實(shí)省、市小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金4353萬元；撥付小額擔(dān)保貸款貼息資金291.5萬元；擔(dān)保公司為42家企業(yè)融資1.25億元；辦理企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金和土地出讓金短期周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)119筆，共25.6億元；加大對(duì)縣區(qū)政府及企業(yè)籌資支持力度，支持縣區(qū)及其他項(xiàng)目建設(shè)資金36.27億元，其中轉(zhuǎn)貸有關(guān)縣區(qū)及其他項(xiàng)目21.07億元，有效緩解了轄區(qū)政府（企業(yè)）資金壓力，進(jìn)一步支持了企業(yè)發(fā)展。

加快融資步伐。加強(qiáng)政策研究，加大與金融機(jī)構(gòu)溝通力度，采取政府購(gòu)買服務(wù)、PPP模式、發(fā)行債券等方式，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金119.3億元，其中通過政府購(gòu)買服務(wù)籌集項(xiàng)目資金38.3億元，通過公司債券籌集項(xiàng)目資金40億元，通過現(xiàn)有市政道路建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)開展工程保理、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)籌集建設(shè)資金23.5億元；采取PPP模式籌集息邢、周駐南高速征地拆遷補(bǔ)償資金9.7億元；通過市投資公司籌集建設(shè)資金7.8億元。

加快推進(jìn)PPP模式推廣應(yīng)用。堅(jiān)持把PPP模式作為深化投融資體制改革的重要途徑，認(rèn)真抓好項(xiàng)目篩選，積極做好項(xiàng)目推介。目前，全市共儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目42個(gè)，總投資需求達(dá)496.94億元， 其中財(cái)政部示范項(xiàng)目庫(kù)2個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)17個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)23個(gè)。市生活垃圾無害化綜合處理再生利用、息邢高速公路和周駐南高速等6個(gè)PPP項(xiàng)目已正式簽訂了合同。市農(nóng)產(chǎn)品交易中心等10個(gè)PPP項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件。

積極服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。累計(jì)籌措資金4.5億元，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時(shí)兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等資金11.1億元，補(bǔ)貼各種農(nóng)業(yè)機(jī)械9779臺(tái)，受益農(nóng)戶8524戶，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，提高了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平；認(rèn)真落實(shí)退耕還林、林木良種和森林撫育等補(bǔ)貼資金5528萬元，大力支持生態(tài)林業(yè)發(fā)展。采取多項(xiàng)措施助力政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障能力；研究制定了支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的若干財(cái)政政策，探索實(shí)施“政、銀、擔(dān)、保、投”聯(lián)動(dòng)支農(nóng)機(jī)制，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)。