創(chuàng)新監(jiān)管方式  拓寬服務(wù)渠道

今年我市郵政業(yè)重點(diǎn)工作敲定

本報(bào)訊 （記者 張 勇 王 晨）“2017年，全市郵政業(yè)將堅(jiān)持不懈加強(qiáng)能力建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增強(qiáng)服務(wù)的功能適應(yīng)性和城鄉(xiāng)均衡性，促進(jìn)區(qū)域均等、城鄉(xiāng)普惠和消費(fèi)公平，助力精準(zhǔn)扶貧。堅(jiān)持不懈抓好質(zhì)量管理，改善群眾用郵體驗(yàn)，完善申訴受理和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，打造放心消費(fèi)的樣板示范。堅(jiān)持不懈擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，使更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)發(fā)展中受益，使廣大商家和人民群眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。”2月9日，談起今年全市郵政業(yè)的重點(diǎn)工作，市郵政管理局局長(zhǎng)何明信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，力促行業(yè)健康發(fā)展。加大安全執(zhí)法檢查和隱患排查整治力度，配合省郵政管理局做好寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程建設(shè)，建成集寄遞用戶(hù)實(shí)名信息采集、存儲(chǔ)、核驗(yàn)等功能為一體的終端管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全程全網(wǎng)寄遞信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。聯(lián)合公安、國(guó)安、掃黃打非等部門(mén)做好寄遞渠道禁毒、反恐、打擊侵權(quán)假冒、掃黃打非等工作，堵塞安全管理漏洞。切實(shí)做好重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)發(fā)揮全市寄遞渠道安全管理聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，深入推動(dòng)寄遞安全屬地化綜合治理，強(qiáng)化聯(lián)合檢查與綜合考評(píng)工作。強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢等安全制度。嚴(yán)厲查處未經(jīng)驗(yàn)視直接收寄的行為，嚴(yán)格執(zhí)行用戶(hù)身份核對(duì)和信息登記。抓好《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》實(shí)施，督導(dǎo)企業(yè)逐項(xiàng)配齊安檢、安防、監(jiān)控、消防等設(shè)備設(shè)施，確保品牌快遞企業(yè)分揀中心安檢機(jī)全部配備使用到位，確保郵件、快件100%過(guò)機(jī)安檢。加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)防為主的安全理念，建立預(yù)警、預(yù)控的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和常態(tài)化的督導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)全市寄遞企業(yè)安全員制度，督導(dǎo)建立企業(yè)安全管理內(nèi)控制度，建立安全管理臺(tái)賬，建立從業(yè)人員實(shí)名檔案，落實(shí)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)制度。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，建立輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，加強(qiáng)寄遞安全熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)。

管好郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)兩個(gè)市場(chǎng)。郵政普遍服務(wù)方面，完善郵政專(zhuān)用車(chē)輛檔案，加強(qiáng)郵政專(zhuān)用標(biāo)志車(chē)輛監(jiān)督管理；依法履行局（所）撤銷(xiāo)審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)審批，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為；繼續(xù)配合做好郵件時(shí)限和損失率監(jiān)測(cè)工作、重點(diǎn)報(bào)刊投遞時(shí)限調(diào)查、消費(fèi)者滿(mǎn)意度調(diào)查等工作；開(kāi)展機(jī)要通信專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，組織做好紀(jì)特郵票發(fā)行檢查；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督員管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果?？爝f市場(chǎng)監(jiān)管方面，加強(qiáng)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理，推動(dòng)落實(shí)對(duì)同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)企業(yè)實(shí)施“一照多址”模式；開(kāi)展針對(duì)企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、末端網(wǎng)點(diǎn)不備案“雙整”行動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查活動(dòng)，形成行業(yè)資質(zhì)管理的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體；做好消費(fèi)者投申訴處理工作和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展快遞服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為；繼續(xù)發(fā)揮“錯(cuò)峰發(fā)貨，均衡推進(jìn)”核心機(jī)制作用，部署落實(shí)好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障的重點(diǎn)任務(wù)。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，堅(jiān)持政府監(jiān)管、企業(yè)自檢、行業(yè)自律“三管齊下”，精準(zhǔn)發(fā)力，提高行政執(zhí)法能效。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，打造一支知法懂法的高素質(zhì)隊(duì)伍；堅(jiān)持執(zhí)法信息公開(kāi)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督；加快行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“三化建設(shè)”、“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“十佳快遞員”活動(dòng)，樹(shù)立典型榜樣，提升行業(yè)形象；科學(xué)制定企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，試行《快遞行業(yè)“黑名單”信用考評(píng)制度》；加強(qiáng)與工商、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)的合作，建設(shè)企業(yè)信息共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一處違法、處處受限”；進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，使行業(yè)誠(chéng)信廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造“政府依法監(jiān)管，企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，社會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督，行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)”的快遞行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為發(fā)展方向，鼓勵(lì)企業(yè)與電商、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快功能整合和服務(wù)延伸，找準(zhǔn)快遞行業(yè)與地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和社會(huì)影響力，發(fā)揮郵政、快遞服務(wù)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效，形成兩者互相促進(jìn)、融合的良性發(fā)展局面。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。緊密結(jié)合“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程實(shí)施，大力推動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程縱深發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的快遞企業(yè)通過(guò)參與電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)扶持“淘寶戶(hù)”、培植“淘寶村”等途徑，拓展運(yùn)營(yíng)模式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)效益，推動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程持續(xù)深入有效益。提升快遞末端服務(wù)能力，聯(lián)合教育、住建等相關(guān)部門(mén)，推進(jìn)快遞“進(jìn)校園、進(jìn)商區(qū)、進(jìn)社區(qū)”三進(jìn)工程實(shí)施，提升快遞末端服務(wù)能力，推動(dòng)智能化服務(wù)終端的建設(shè)和使用，依托智能快件箱提供7×24小時(shí)投遞服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的快遞服務(wù)，不斷提升用戶(hù)體驗(yàn)。