堅定不移做強載體

——貫徹落實全市重點項目建設工作會議精神系列評論之一

本報評論員

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)等科學發(fā)展載體在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、營造良好態(tài)勢方面發(fā)揮了至關重要的作用。做強載體，就要堅持放大載體優(yōu)勢，提高載體平臺的集聚性、支撐性和先導性，增強集聚帶動效應，努力成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大引擎。

經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已逐漸成為我市經(jīng)濟增長的主力軍、產(chǎn)業(yè)升級的主戰(zhàn)場、改革開放的試驗田、創(chuàng)新驅(qū)動的動力源、轉(zhuǎn)移就業(yè)的容納器；商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)正在加快形成服務業(yè)發(fā)展的新高地、招商引資的新平臺、城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新動力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎，成為我市服務業(yè)重要發(fā)展平臺，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，對于加快服務業(yè)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化進程發(fā)揮了重要作用。新常態(tài)帶來新挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)在條件發(fā)生了重大變化。做強載體的關鍵是要抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設。

要抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，堅持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵支撐、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要陣地、營造良好態(tài)勢的重要平臺，堅持優(yōu)化功能布局，提升集群競爭優(yōu)勢，培育特色、集群集聚，促進服務功能升級，加快體制機制創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平、上層次，進一步提高吸引力、競爭力和帶動力，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由規(guī)模擴張向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，由要素高強度投入驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，由粗放消耗型向綠色集約型轉(zhuǎn)變，由主要靠優(yōu)惠政策招商向依靠優(yōu)質(zhì)綜合服務招商轉(zhuǎn)變，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做大做強。

要抓好商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，把商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設工作重心放在促集聚、育特色、提服務、強融合上，突出商務中心區(qū)生產(chǎn)性服務功能和特色商業(yè)區(qū)生活性服務功能，以現(xiàn)代物流、信息服務、金融服務等為引領，強化主導產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、服務功能提升、產(chǎn)城融合互動，努力打造服務業(yè)發(fā)展的高地，提升現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。要在發(fā)展中堅持促集聚、育特色、提服務、強融合，推動服務業(yè)企業(yè)集中布局、服務業(yè)集群發(fā)展、服務功能集合構(gòu)建、空間和要素集約利用、促進大容量就業(yè)，著力突出商務中心區(qū)生產(chǎn)性服務功能和特色商業(yè)區(qū)生活性服務功能，進一步增強商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)集聚帶動效應，提升支撐承載能力和服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型功能，帶動全市服務業(yè)加快發(fā)展。

提升載體功能，積蓄發(fā)展后勁。各級各部門特別是各級領導干部要堅定信心，主動作為，以更嚴格的標準、更有效的手段，將各項工作深入細致地抓緊抓好，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極應對經(jīng)濟新常態(tài)，著力做強載體，著力做大產(chǎn)業(yè)，著力做實項目，著力做好招商，著力做優(yōu)環(huán)境，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)等科學發(fā)展載體建設水平。