□ 胡殿文

全國(guó)兩會(huì)期間，打擊電信詐騙犯罪，遏制非法集資，護(hù)好老百姓的錢(qián)袋子，反對(duì)家庭暴力，維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益仍然是熱門(mén)話題，值得人們關(guān)注。

19345人。關(guān)注打擊電信詐騙，保護(hù)百姓財(cái)產(chǎn)。為加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊力度，2016年最高人民檢察院共對(duì)“山東徐玉玉案”等62起重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案掛牌督辦。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全年共批準(zhǔn)逮捕電信詐騙犯罪19345人，嚴(yán)厲打擊了電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)。

延伸閱讀：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪屬于新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，在司法實(shí)踐中，案件定性、證據(jù)采信適用等方面遇到不少新情況、新問(wèn)題。“打擊電信詐騙，第三方支付平臺(tái)不應(yīng)成監(jiān)管‘盲區(qū)’。”人大代表、福建漳州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)滕秀蘭說(shuō)，“個(gè)別第三方支付平臺(tái)正成為電信詐騙團(tuán)伙套取、漂白非法資金的‘綠色通道’。”滕秀蘭建議，第三方支付平臺(tái)要加強(qiáng)賬戶實(shí)名制管理，加強(qiáng)交易監(jiān)管；參照銀行ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬延時(shí)到賬規(guī)定，延遲第三方支付平臺(tái)資金入賬，這樣被騙客戶可以在一定時(shí)間內(nèi)撤銷(xiāo)支付、挽回?fù)p失。

9500余件。打擊非法集資，嚴(yán)懲涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。2016年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)共受理非法集資案件9500余件，其中非法吸收公眾存款案8200余件，集資詐騙案1200余件。全年共受理金融犯罪案件30900余件48700余人，起訴23700余件36300余人。最高人民檢察院公訴廳廳長(zhǎng)陳國(guó)慶指出，借互聯(lián)網(wǎng)金融名義實(shí)施非法集資行為，與傳統(tǒng)的非法集資手段不同，這類案件集資方式往往借助互聯(lián)網(wǎng)金融與金融創(chuàng)新的名義，具有一定的迷惑性，涉及參與者眾多，地域遍布全國(guó)，投資人損失巨大。

延伸閱讀：非法集資大多披著華麗的外衣，利用明星效應(yīng)、虛設(shè)公司的股東背景等，騙取投資人信任，抓住老百姓的從眾心理，但所有這一切都是禁不起推敲和驗(yàn)證的。遏制非法集資，護(hù)好老百姓的錢(qián)袋子是當(dāng)務(wù)之急。為更好防范和化解非法集資，全國(guó)人大代表、安徽大學(xué)物理與材料科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)孫兆奇建議，盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，完善金融領(lǐng)域的法律體系建設(shè)，切實(shí)保護(hù)老百姓的合法權(quán)益。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)金融教育，引導(dǎo)百姓正確判別理財(cái)產(chǎn)品，通過(guò)更多渠道和形式提醒公眾選購(gòu)金融產(chǎn)品的注意事項(xiàng)，并加快金融市場(chǎng)改革，構(gòu)建多層次金融市場(chǎng)，明確監(jiān)管主體，保證監(jiān)管政策的落實(shí)和監(jiān)管措施的快速響應(yīng)。

680余份。反對(duì)家庭暴力，維護(hù)弱勢(shì)群體。2016年3月1日《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》（以下簡(jiǎn)稱《反家庭暴力法》）實(shí)施后，截止到2016年12月底，全國(guó)法院共計(jì)發(fā)出了680余份人身安全保護(hù)令。最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人表示，人民法院通過(guò)及時(shí)下發(fā)人身安全保護(hù)令，有效地遏制家庭暴力的發(fā)生，維護(hù)了受到家庭暴力傷害的婦女、兒童、老年人、殘疾人等的人身安全和人格尊嚴(yán)，用司法手段向全社會(huì)宣示，國(guó)家反對(duì)任何形式的家庭暴力，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系。

延伸閱讀：全國(guó)人大代表、中華女子學(xué)院教授孫曉梅的目光一直都沒(méi)有離開(kāi)過(guò)女性權(quán)益的維護(hù)。孫曉梅說(shuō)，《反家庭暴力法》實(shí)施中主要存在幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是家庭暴力概念規(guī)定較為原則化，有效準(zhǔn)確識(shí)別家庭暴力具有一定的難度，尤其是司法實(shí)踐中，家庭暴力的認(rèn)定存在爭(zhēng)議。二是職能部門(mén)責(zé)任不明確。比如人身安全保護(hù)令執(zhí)行的問(wèn)題，法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等協(xié)助執(zhí)行，但具體如何分工合作，缺乏規(guī)定；還有臨時(shí)安置制度，涉及公安和民政部門(mén)如何銜接工作、配置安置場(chǎng)所的條件、設(shè)定安置期限等問(wèn)題的解決。三是一些部門(mén)和社會(huì)公眾的反家暴意識(shí)有待提高，這部法律的宣傳和培訓(xùn)還需進(jìn)一步加大力度。為此，孫曉梅建議盡快制定《反家庭暴力法》實(shí)施細(xì)則和司法解釋，來(lái)解決以上問(wèn)題。