近日，國務(wù)院批復(fù)《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025遠景目標》。23日，環(huán)境保護部（國家核安全局）核設(shè)施安全監(jiān)管司司長郭承站就《規(guī)劃》回答了記者提問。

到“十三五”末，我國在運核電裝機容量將達5800萬千瓦

我國是核能核技術(shù)利用大國。現(xiàn)有36臺運行核電機組、20臺在建核電機組，在建核電機組數(shù)量世界第一。另有研究堆19座，核燃料循環(huán)設(shè)施近百座。按照核電中長期發(fā)展規(guī)劃，到“十三五”末，我國在運核電裝機容量將達到5800萬千瓦，在建機組達到3000萬千瓦以上。

30多年來，我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)始終保持良好安全業(yè)績。“總體而言，當(dāng)前我國核與輻射安全風(fēng)險可控，全國輻射環(huán)境水平保持在天然本底漲落范圍，未發(fā)生放射性污染環(huán)境事件，基本形成了綜合配套的事故防御、污染治理、科技創(chuàng)新、應(yīng)急響應(yīng)和安全監(jiān)管能力，”郭承站說。

“隨著新機型核電機組將投入運行，放射源、射線裝置數(shù)量將不斷增加，核技術(shù)利用活動更加廣泛，”郭承站說，同時，早期核設(shè)施和歷史遺留放射性廢物風(fēng)險不容忽視，乏燃料集中貯存設(shè)施不足，這些都對人才培養(yǎng)、核電設(shè)備制造和安全監(jiān)管能力提出更高要求。

國務(wù)院批復(fù)《規(guī)劃》強調(diào)，到“十三五”末，我國運行和在建核設(shè)施安全水平明顯提高，核電安全保持國際先進水平，放射源輻射事故發(fā)生率進一步降低，核安保和應(yīng)急能力得到增強，核安全監(jiān)管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。到2025年，我國核設(shè)施安全整體達到國際先進水平，輻射環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好，核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。

在確保安全的前提下發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè)

《規(guī)劃》提出了一系列新要求，包括要按照國際最新核安全標準發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè)；強化依法治核理念；實施最嚴格的核安全監(jiān)管；核能發(fā)展部門、核安全監(jiān)管部門、各級人民政府和企事業(yè)單位要切實履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨?！兑?guī)劃》還就強化法治建設(shè)、體制機制建設(shè)、機構(gòu)隊伍建設(shè)、保障能力建設(shè)及核安全文化建設(shè)等提出了一系列新舉措。

       為加強監(jiān)管硬件建設(shè)，《規(guī)劃》主要考慮三點，一是依托建成國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地，提高獨立校核計算和試驗驗證能力；二是完善地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站和省級監(jiān)管機構(gòu)儀器裝備，提高現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法能力；三是完善國家輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，力爭到2025年實現(xiàn)核安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。 

《規(guī)劃》提出，完善應(yīng)急預(yù)案和指揮體系，適時修訂《國家核應(yīng)急預(yù)案》和各級應(yīng)急預(yù)案，有效銜接國家其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。強化應(yīng)急救援和技術(shù)支持體系。完成國家核應(yīng)急救援隊組建，具備執(zhí)行重特大核事故處置任務(wù)的能力。加強應(yīng)急演習(xí)和培訓(xùn)。

《規(guī)劃》明確“十三五”時期要按照“中央督導(dǎo)、地方主導(dǎo)、企業(yè)作為、公眾參與”的思路，進一步推進核安全公眾溝通，落實核安全公眾溝通責(zé)任，完善核安全公眾溝通機制，依法保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

《 人民日報 》（ 2017年03月24日 16 版）