國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司日前到陜西、江西等地調(diào)研開發(fā)性金融支持創(chuàng)業(yè)脫貧工作。發(fā)改委表示，將鼓勵地方搭建貸款平臺，并鼓勵有條件地區(qū)籌措創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金和風(fēng)險補(bǔ)償金，破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴等問題。

　　據(jù)介紹，支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是我國推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和促進(jìn)脫貧攻堅工作的一項重點內(nèi)容。日前，發(fā)改委組織實施了第三批支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，并要求各地圍繞農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套以及融資難融資貴等突出問題，積極探索，加快形成可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。

　　發(fā)改委表示，近年來，雖然針對支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)脫貧攻堅工作先后出臺了多項措施，但在實際執(zhí)行中仍然存在政策落實不到位，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難融資貴融資慢等問題還很突出。

　　未來，發(fā)改委將推進(jìn)地方搭建本省的貸款平臺，在有條件的試點地區(qū)要抓緊籌措創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險補(bǔ)償金，確保開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)脫貧攻堅政策取得實效。同時，對申報項目嚴(yán)格把關(guān)、及時推薦，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，及時篩選有前景、效益好、還款有保障的項目。

　　甘肅省日前出臺政策強(qiáng)化金融支持，推進(jìn)甘肅個人創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。把下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策和婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款政策統(tǒng)一整合為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，以讓扶持受益人群范圍更廣、貸款程序更簡便。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象在原國有企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人等特殊就業(yè)困難群體的基礎(chǔ)上，增加了化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶和建檔立卡貧困人口。貸款的金額和期限也都進(jìn)行了上調(diào)和延長。

　　不僅是地方層面，發(fā)改委還與國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)了開展開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)脫貧攻堅工作的通知，未來將充分發(fā)揮開發(fā)性金融作用，以破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴、融資慢為突破口，培育創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加返鄉(xiāng)人員收入，實現(xiàn)脫貧攻堅和區(qū)域發(fā)展雙重目標(biāo)。

　　據(jù)介紹，國家發(fā)改委和國家開發(fā)銀行未來將按照“政府引導(dǎo)、金融支持、社會參與、市場運(yùn)作”的機(jī)制，加強(qiáng)開發(fā)性金融的資金引領(lǐng)作用，打造充滿活力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)試點地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快脫貧攻堅進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　同時，設(shè)立創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地貸款、龍頭企業(yè)貸款、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)貸款4類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款，重點為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及其他各類市場主體提供流動資金貸款，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地開發(fā)建設(shè)和改造升級提供中長期貸款，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)提供流動資金貸款和固定資產(chǎn)貸款，為特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、倉儲物流、農(nóng)資供應(yīng)、品牌建設(shè)、市場營銷、病蟲害防治等提供統(tǒng)一組織實施的中長期貸款。

　　專家表示，政策的落實到位是未來工作的重點。在不斷推進(jìn)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目資金支持的審批程序更加便捷、成本更加低廉的同時，要做好項目的審查和把關(guān)，讓真正有前景、效益好的項目得到更多的資金和政策支持。