堅持發(fā)展為民 加快轉(zhuǎn)型升級全力推動全市現(xiàn)代郵政業(yè)再上臺階

——寫在第48屆世界郵政日到來之際

在迎接中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利召開的日子里，我們迎來了第48屆世界郵政日。借此機會，我謹(jǐn)代表駐馬店市郵政管理局，向關(guān)心支持我市郵政事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界、廣大消費者表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全市郵政業(yè)全體員工致以節(jié)日的問候和美好的祝愿!

黨的十八大以來，市郵政管理局有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用改革全面激發(fā)市場活力，用政策合理引導(dǎo)市場預(yù)期，用規(guī)劃科學(xué)指引發(fā)展方向，用法治持續(xù)規(guī)范市場行為，我市郵政業(yè)一年一個臺階向上跨越、一步一個腳印向前邁進，發(fā)展根基更牢、質(zhì)效更優(yōu)、底色更亮。截至2017年8月，全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成9.6億元，同比增長54.83%。其中，快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成2121.54萬件，同比增長115.36%，位居全省第二；快件進出口總量達6244.58萬件，日均處理進出口快件量達26.02萬件。為更好地引導(dǎo)郵政業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)支撐作用，我們將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，旗幟鮮明講政治、全力以赴穩(wěn)態(tài)勢、持之以恒拓格局、包容審慎強監(jiān)管、千方百計優(yōu)服務(wù)，加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)。

一是堅定不移強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升供給適應(yīng)性和有效性。落實全市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議精神，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)拓展個性化、專業(yè)化、差異化和一站式寄遞服務(wù)，鼓勵向綜合性寄遞物流運營商轉(zhuǎn)型，開拓快運、冷鏈等服務(wù)，滿足多層次、高品質(zhì)、多樣化消費需求。構(gòu)建特色農(nóng)副產(chǎn)品的垂直服務(wù)渠道和區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向渠道作用。

二是分類施策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，加快培育壯大骨干企業(yè)。支持郵政企業(yè)健全完善普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，做強做優(yōu)做大寄遞主業(yè)。加強郵政業(yè)與現(xiàn)代綜合交通運輸?shù)挠行с暯?。支持快遞企業(yè)以上市重組為契機，完善治理結(jié)構(gòu)，提升核心能力。

三是多措并舉加強合作聯(lián)動，凝聚行業(yè)發(fā)展強大合力。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實保障郵政普遍服務(wù)和促進快遞業(yè)發(fā)展的各項政策。鼓勵商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點等向郵政業(yè)開放資源，鼓勵車輛裝備、包裝、信息等行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。支持高等學(xué)校、科研院所定向培養(yǎng)郵政業(yè)高層次人才。

四是一心一意堅持普惠為民，促進共享發(fā)展、綠色發(fā)展。始終把滿足人民群眾對更好寄遞服務(wù)的需求作為我們的努力方向，打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。促進城鄉(xiāng)普惠和消費公平，助力國家精準(zhǔn)扶貧。抓好質(zhì)量管理，維護消費者合法權(quán)益，打造放心消費的樣板示范。擴大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，使更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中受益受惠。推進郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為建設(shè)美麗中國貢獻力量。

五是有效發(fā)揮市場和政府兩個作用，提高行業(yè)治理水平。認(rèn)真貫徹落實郵政業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，激發(fā)市場主體轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力、活力和能力。加快建設(shè)行業(yè)法治體系、實施體系和監(jiān)管體系，有效防控各類風(fēng)險。全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶安全用郵責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，落實寄遞安全監(jiān)管“三項制度”，確保寄遞渠道安全暢通。

站在新的歷史起點上，在市委、市政府和河南省郵政管理局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們充滿信心，堅定必勝信念。讓我們精準(zhǔn)把握全市郵政業(yè)發(fā)展的趨勢和特征，著力提高戰(zhàn)略思維和決策能力，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)決勝全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。⑧1

（駐馬店市郵政管理局局長 何 明）

市郵政管理局局長何明在上蔡縣邵店鎮(zhèn)調(diào)研農(nóng)村郵政普遍服務(wù)和“快遞下鄉(xiāng)”工程開展情況。

市郵政管理局組織開展2017年全國郵政行業(yè)技能大賽河南初賽駐馬店市選拔賽。

駐馬店市郵政管理局2017年工作紀(jì)實

2017年以來，市郵政管理局堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持推進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”的發(fā)展思路，各項工作有效推進，行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有新，年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)取得了階段性成果。1至8月，全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成9.6億元，同比增長54.83%；業(yè)務(wù)收入累計完成8.04億元，同比增長27.46%。其中，快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成2121.54萬件，同比增長115.36%；業(yè)務(wù)收入累計完成2.21億元，同比增長100.07%；快件進出口總量達6244.58萬件，日均處理進出口快件量達26.02萬件。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強行業(yè)發(fā)展動力

扎實做好《駐馬店市郵政業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布和銜接工作，爭取市政府的政策支持，推動各項重點任務(wù)、重點工程分階段落地實施。堅持優(yōu)化簡化行政審批流程，提高審批效率，上半年共受理快遞許可變更申請105例。積極開展3·15消費者權(quán)益日、平安建設(shè)宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、送法進社區(qū)等宣傳活動，營造依法治郵、依法用郵的良好輿論氛圍。

強化行業(yè)監(jiān)管，保障行業(yè)平穩(wěn)運行

積極開展修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹落實工作，對新《標(biāo)準(zhǔn)》實施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政服務(wù)質(zhì)量保障能力進行調(diào)研，確保新《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行到位，促進郵政服務(wù)水平再上臺階。扎實開展郵政普遍服務(wù)運郵車輛審核、紀(jì)特郵票發(fā)行、郵政機要通信和“掃黃打非”等專項檢查活動。推動提升縣級黨政機關(guān)《人民日報》當(dāng)日見報率，實現(xiàn)黨報當(dāng)日見報率達100%。推動郵政企業(yè)深化價格機制改革，促進郵政企業(yè)積極參與市場競爭，向消費者提供質(zhì)優(yōu)價廉的郵政服務(wù)。

扎實做好黨的十九大寄遞安全服務(wù)保障工作，聯(lián)合市綜治、公安和國家安全等部門開展督導(dǎo)檢查，重點對“三項制度”落實情況進行深入檢查，對非法快遞網(wǎng)點進行關(guān)停處理。同時，強調(diào)監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)備的配備使用等問題，確保寄遞渠道安全平穩(wěn)暢通。做好郵政業(yè)“掃黃打非”工作，有效遏制了各種非法出版物及有害信息的傳播，被評為駐馬店市“掃黃打非”工作先進單位。 

持續(xù)深化改革，提高行業(yè)發(fā)展水平

促進“快遞下鄉(xiāng)”工程可持續(xù)化發(fā)展，整合農(nóng)村行業(yè)資源，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點規(guī)范收寄，保障快遞服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%不降低的前提下，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞規(guī)范、安全、效益發(fā)展。大力推動郵政快遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商，開展“一市一品”農(nóng)產(chǎn)品進城活動，搭建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通渠道，從服務(wù)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面助力精準(zhǔn)扶貧。推動行業(yè)誠信體系建設(shè)，積極開展企業(yè)“星級創(chuàng)評”和“十佳快遞員”評選活動，推動企業(yè)誠信文化建設(shè)，大力弘揚“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的行業(yè)核心價值理念，積極傳遞行業(yè)正能量。

強化服務(wù)意識，打造服務(wù)型機關(guān)

通過網(wǎng)站、媒體、宣傳活動等形式公開投申訴渠道和程序，完善投申訴處理流程，建立投申訴用戶回訪制度，做到有申訴必受理、有問題必查處，有效保護消費者合法權(quán)益，切實解決好郵件、快件丟失損毀及索賠難等熱點問題。充分利用現(xiàn)有行政執(zhí)法信息平臺和資源設(shè)施推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行政執(zhí)法，做好郵政行政審批、執(zhí)法信息公開、消費者申訴處理、便民服務(wù)等工作，簡化優(yōu)化行政執(zhí)法流程。聯(lián)合市總工會、市人力資源和社會保障局舉辦了2017年全國郵政行業(yè)技能大賽河南初賽駐馬店市選拔賽，著力營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的濃厚氛圍，為一線職工搭建切磋技藝、交流技術(shù)、展示技能的平臺。市郵政速遞公司馬世偉、市順豐快遞陳勇、市申通快遞田艷分別獲得個人前三名，市人力資源和社會保障局分別授予“駐馬店市快遞技術(shù)能手”稱號，其中馬世偉獲得第一名，按相關(guān)程序向市總工會申報駐馬店市五一勞動獎?wù)隆?/p>

堅持從嚴(yán)治黨，不斷夯實政治根基

推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實把學(xué)習(xí)教育抓好、抓實、抓到位，認(rèn)真履好職、擔(dān)起責(zé)，把“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)成果運用到實際工作中。不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。突出行業(yè)精神文明建設(shè)，結(jié)合駐馬店市全國文明城市創(chuàng)建工作，開展全市快遞行業(yè)文明交通安全出行活動，深入推進行業(yè)精神文明建設(shè)。

（旦祥勝 趙 晨 文/圖）