市政府召開(kāi)第二十八次常務(wù)會(huì)議

研究我市法治政府建設(shè)等事項(xiàng)

本報(bào)訊 （記者 滑清泉）4月8日，市委副書記、市長(zhǎng)朱是西主持召開(kāi)市政府第28次常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話精神和消防法律法規(guī)，研究建立市中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)性土地儲(chǔ)備與供應(yīng)、工業(yè)用地彈性供應(yīng)、法治政府建設(shè)、推進(jìn)公交都市建設(shè)等事項(xiàng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)馮玉梅、王明威、付自成、王曉剛、何晞、賀振華、郭淵及市政府黨組成員、市政府秘書長(zhǎng)畢俊德，市政府黨組成員、市監(jiān)察委副主任姜彥玲出席會(huì)議。市人大常委會(huì)副主任張麗彩，市政協(xié)副主席鄭玉林應(yīng)邀出席。

會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話精神。會(huì)議指出，全市政府系統(tǒng)要牢記習(xí)近平總書記提出的永遠(yuǎn)保持馬克思主義執(zhí)政黨本色、永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列、永遠(yuǎn)做中國(guó)人民和中華民族的主心骨“三個(gè)永遠(yuǎn)”新要求，堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先、調(diào)查在先、研究在先、實(shí)踐在先，努力在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，推動(dòng)政府工作“胸有目標(biāo)、腳踏實(shí)地，立足自身、不甘現(xiàn)狀，追求更好、敢于突破”，為推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了消防法律法規(guī)。會(huì)議要求，要提升認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，真正做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，把消防工作放在心上、抓在手上，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法，加大消防軟硬件建設(shè)力度，確保投入到位，確保不出消防安全問(wèn)題。

會(huì)議認(rèn)真研究了建立市中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)性土地儲(chǔ)備與供應(yīng)工作。會(huì)議要求，按照“遵循規(guī)劃、遠(yuǎn)近兼顧、促進(jìn)發(fā)展、規(guī)模適度”的原則，規(guī)范我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性土地儲(chǔ)備與供應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)控管理；要根據(jù)城市發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)需求，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和供地時(shí)序，強(qiáng)化市場(chǎng)配置作用，最大化體現(xiàn)土地的市場(chǎng)價(jià)值，加快推進(jìn)我市新型城市化建設(shè)。

會(huì)議就我市工業(yè)用地彈性供應(yīng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。會(huì)議要求，中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地，要采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃方式靈活供應(yīng)工業(yè)用地，進(jìn)一步完善國(guó)有土地有償使用制度，促進(jìn)中心城區(qū)工業(yè)用地規(guī)范管理和合理配置，提高土地節(jié)約集約利用水平，降低企業(yè)初始用地成本，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

會(huì)議認(rèn)真研究了我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作。會(huì)議指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是繼農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的又一規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又一路徑。要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“三權(quán)分置”、土地用途不變，依法自愿有償托管，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化發(fā)展，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先的原則，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作，切實(shí)做到模式要標(biāo)準(zhǔn)、組織要有力、體系要健全、政府要支持，全面推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省2018年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)第一次推進(jìn)會(huì)議精神，并就下一步工作進(jìn)行了部署。會(huì)議要求，要加快中心城區(qū)市第四污水處理廠、市第二污水處理廠二期等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，列入政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，實(shí)行日詢問(wèn)、周報(bào)告，確保5月底前建成投運(yùn)。要抓緊部署人工濕地建設(shè)，納入目標(biāo)責(zé)任考核，加快推進(jìn)。要鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)格考核，推動(dòng)我市環(huán)境污染防治工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。

會(huì)議認(rèn)真研究了我市2018年法治政府建設(shè)。會(huì)議要求，要認(rèn)真落實(shí)“干成事是硬道理”的工作準(zhǔn)則和“行動(dòng)迅速、善抓落實(shí)、勇?tīng)?zhēng)一流、廉政為民”的行為準(zhǔn)則，深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任，依法全面履行政府職能，建立健全依法決策機(jī)制，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)政府立法及規(guī)范性文件管理，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，提升政府工作人員依法行政能力，完善法治政府建設(shè)落實(shí)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力的法治保障。

會(huì)議就我市促進(jìn)外資增長(zhǎng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。會(huì)議要求，要高度重視新形勢(shì)下利用外資工作，擴(kuò)大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，加大財(cái)稅支持力度，增強(qiáng)招商引資實(shí)效，優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境，努力促進(jìn)我市利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

會(huì)議認(rèn)真研究了我市推進(jìn)公交都市建設(shè)。會(huì)議要求，要通過(guò)實(shí)施“政策引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、提升服務(wù)、智能化應(yīng)用、深化改革、需求調(diào)控”六大重點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)以常規(guī)公共交通為主體、支線公交網(wǎng)絡(luò)作支撐、公共自行車等為補(bǔ)充，與“富強(qiáng)、文明、平安、美麗”駐馬店城市相匹配的快捷方便、安全舒適的公交都市。

會(huì)議就加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。會(huì)議要求，要堅(jiān)持正確導(dǎo)向、提升養(yǎng)老保障水平，政府引導(dǎo)、提升市場(chǎng)化運(yùn)作水平，科學(xué)監(jiān)管、提升規(guī)范發(fā)展水平的原則，加快推進(jìn)我市商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年基本建立運(yùn)營(yíng)安全穩(wěn)健、產(chǎn)品形態(tài)多樣、服務(wù)領(lǐng)域較廣、專業(yè)能力較強(qiáng)、持續(xù)適度盈利、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，使其成為個(gè)人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計(jì)劃的主要承擔(dān)者、企業(yè)發(fā)起的商業(yè)養(yǎng)老保障計(jì)劃的重要提供者、社會(huì)養(yǎng)老保障市場(chǎng)化運(yùn)作的積極參與者、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的有力推動(dòng)者。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。