□ 徐文勝

開欄的話

為貫徹落實市委、市政府工作要求，積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效破解政策落實“最后一公里”問題，切實把中央、省、市支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施宣傳好、解讀好、落實好，解決部分企業(yè)對政策不了解、不會用等問題，即日起，本報開設(shè)專欄，陸續(xù)刊發(fā)市發(fā)改、工信、科技、財政、人社、金融、稅務(wù)等部門組成的政策宣講團(tuán)成員宣講的惠企政策內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)用足用活用好政策。

河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金是指省級財政設(shè)立，主要用于支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，構(gòu)建關(guān)聯(lián)度、聚集度高，競爭力、帶動力強(qiáng)，吸納就業(yè)能力顯著、集約節(jié)約、綠色環(huán)保、環(huán)境友好型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的資金。

支持重點。實施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，壯大裝備制造、食品制造、材料制造、電子制造、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升終端高端供給水平。包括技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造、工業(yè)強(qiáng)基。

支持方式。采取后補(bǔ)助方式，補(bǔ)助額度為不高于項目已完成生產(chǎn)、設(shè)計、研發(fā)、檢測、監(jiān)測等設(shè)備購置（租賃），軟件采購、研發(fā)、技術(shù)、實際投資（以發(fā)票為準(zhǔn)）的30%。

申報條件。申報項目企業(yè)必須具備以下條件：在河南境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)完善，財務(wù)管理制度健全，財務(wù)狀況及會計信用、納稅信用、銀行信用良好；必須按規(guī)定向財政部門報送企業(yè)財務(wù)會計報告和有關(guān)信息；生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)開展情況良好；企業(yè)近3年沒有因財政、財務(wù)違規(guī)行為受到縣級以上財政、審計等部門的處理處罰；沒有被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單；同一企業(yè)同一項目已獲得國家、省級財政資金支持的，不得重復(fù)申報；同一企業(yè)只允許申報1個先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金項目。

申報材料分三部分。第一部分是企業(yè)基本情況：河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表；企業(yè)情況簡介；法人營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證復(fù)印件；企業(yè)對所提供資料真實性并承擔(dān)法律責(zé)任的聲明。第二部分是項目建設(shè)情況：項目申請說明或項目可行性研究報告；項目核準(zhǔn)或備案文件及有關(guān)證明，環(huán)保部門出具的項目環(huán)評批復(fù)或環(huán)保證明材料等；項目其他輔助證明材料，包括技術(shù)成果鑒定書、檢測報告、專利證書、軟件著作權(quán)或其他技術(shù)證明材料等。白酒業(yè)需生產(chǎn)許可證復(fù)印件，“機(jī)器換人”示范工程項目需提供機(jī)器人“十百千”示范應(yīng)用倍增工程示范項目公布文件。第三部分是企業(yè)財務(wù)及項目投入情況：經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2017年度審計報告；2018年1月份至6月份的會計報表；項目資金證明材料主要包括在規(guī)定計算區(qū)間內(nèi)項目購置（租賃）設(shè)備、軟件采購、研發(fā)、技術(shù)等的合同、發(fā)票、清單、付款憑證等，項目貸款合同、貸款進(jìn)賬單、結(jié)息單和結(jié)息匯總表等，做到賬賬相符、賬實相符；在規(guī)定計算區(qū)間內(nèi)實際完成投資發(fā)票列出清單，清單中對應(yīng)的每張發(fā)票復(fù)印件必須清晰可見，信息便于查驗。

河南省先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金是指統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的省級財政專項資金，設(shè)立河南省先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金?？傄?guī)模：一期人民幣30億元，二期人民幣16億元。采用市場化運作模式，通過直接投資用于支持全省重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展（千億和萬億產(chǎn)業(yè)集群）和與部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（百億和千億產(chǎn)業(yè)集群）所在市、縣共同設(shè)立若干地方先進(jìn)制造業(yè)集群培育子基金的方式進(jìn)行投資。

投資范圍：集中投資省內(nèi)高成長性制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)及其重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項、產(chǎn)業(yè)集群?？h共同設(shè)立若干地方先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金?；鸫胬m(xù)期：7年。其中，前5年為投資期，后2年為退出期。投資方式：股權(quán)投資為主。

（作者系市惠企政策宣講團(tuán)成員、市財政局企業(yè)科科長）