抓規(guī)劃 抓特色 抓幫扶 抓投入 抓扶持

汝南縣“五抓”模式補齊扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

本報訊 （通訊員 聶海博）今年以來，汝南縣堅持問題導向，找準找實扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，采取抓規(guī)劃、抓特色、抓幫扶、抓投入和抓扶持“五抓”模式，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，確保每個貧困村都有2~3個產(chǎn)業(yè)項目、每個貧困家庭都有2~3個增收項目，為實現(xiàn)全縣脫貧摘帽目標任務打下堅實基礎。

抓規(guī)劃，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中規(guī)劃建設脫貧產(chǎn)業(yè)園。引進服裝、箱包等來料加工龍頭企業(yè)入駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立中心工廠，采取“中心工廠＋衛(wèi)星工廠＋貧困戶”的帶貧模式，實現(xiàn)貧困村扶貧車間全覆蓋。二是發(fā)揮汝南“蔬菜生產(chǎn)、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖”的優(yōu)勢，推進老君廟鎮(zhèn)、宿鴨湖街道辦事處、特色蔬菜種植等設施農業(yè)項目。三是以東官莊鎮(zhèn)為中心，發(fā)展常興鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)等花木種植產(chǎn)業(yè)扶貧基地項目；在王崗鎮(zhèn)、張樓鎮(zhèn)等沿線發(fā)展“中國漁都”特色水產(chǎn)養(yǎng)殖項目。四是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，打造老君廟鎮(zhèn)小方村濕地等鄉(xiāng)村觀光休閑旅游項目，推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

抓特色，培育主導產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展果蔬種植、苗木種植、中藥材種植。全縣林果花木種植面積10萬畝、中藥材種植面積2.6萬畝。二是發(fā)展養(yǎng)殖場165個。三是實施“巧媳婦工程”。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)基地為“中心工廠”，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“衛(wèi)星工廠”，實現(xiàn)貧困勞動力在家門口就業(yè)。四是探索“農超＋電商”扶貧新模式，在全縣148個村設有“云書網(wǎng)”服務點、160個村設有金雀“愛心購”電商服務站。五是借助“天中麥客”品牌，吸納貧困人口367人。

抓幫扶，優(yōu)化利益聯(lián)結。一是直接幫扶。積極落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，對符合條件的貧困家庭，做到應貸盡貸，目前已有1560戶貧困戶通過直接幫扶自行創(chuàng)業(yè)。二是托管幫扶。對無勞動力的貧困戶，采取轉包、出租、轉讓及入股等方式流轉承包地。三是企業(yè)幫扶。采取“企業(yè)＋農戶”、吸納貧困人口就業(yè)、訂購農副產(chǎn)品等形式幫貧帶貧。目前，帶動貧困戶4098人。四是就業(yè)幫扶。依托縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和村級扶貧車間發(fā)展勞動密集型企業(yè)，帶動貧困勞動力就近就業(yè)。目前，吸納貧困人口就業(yè)1430人。

抓投入，壯大集體經(jīng)濟。縣財政投資3345萬元，在全縣建設村級集體建設項目77個，帶動貧困戶5088戶；投資2.2億元，在全縣100個貧困村建設村級光伏電站，村級光伏電站運營后售電收入支付土地租金、運維費、稅收等費用作為村集體收入。

抓扶持，提供堅實保障。一是提供設施扶持。對規(guī)模大、效益好、帶貧作用突出的新型農業(yè)經(jīng)營主體，財政支持基礎設施投入，形成的固定資產(chǎn)作為村集體資產(chǎn)，由企業(yè)租用，增加村集體收入。二是提供金融信貸扶持。對建檔立卡貧困戶，實行“兩免一貼息”、每戶5萬元的金融扶持。為帶動貧困戶脫貧的新型農業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保。三是提供財政獎補扶持。對吸納10名以上貧困人員務工且年收入不低于5000元的，按每名貧困勞動力年工資收入的20%對企業(yè)進行獎補。目前，已對吸納貧困戶就業(yè)的163家企業(yè)獎補資金227萬元。對自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶按政策直接獎補，共計發(fā)放獎補資金1150.6萬元。四是提供保險保障扶持。為帶貧的新型農業(yè)經(jīng)營主體和自主創(chuàng)業(yè)貧困戶提供貸款保險。對發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶實行農業(yè)保險補貼。