近日，國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司在廣東省珠海市召開基層食品安全工作會。記者從會上了解到，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，監(jiān)測評估貫穿全程；以《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030）》為抓手，營養(yǎng)干預(yù)行動在各地有序落實。新時期，我國強(qiáng)調(diào)食品安全與營養(yǎng)并重，不僅要讓老百姓吃得安全，更要吃得營養(yǎng)、吃得健康。

開出健康大處方

近期，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)2018年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項計劃的通知，計劃修訂63項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，涉及食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)與特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)等。

“制定食品安全和營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其實就是給人群開出健康大處方。”國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司副司長張志強(qiáng)介紹，食品安全標(biāo)準(zhǔn)并不是針對某一個具體的食用農(nóng)產(chǎn)品或食品制定，而是針對相同原料、相同工藝、相同產(chǎn)品形態(tài)等一大類食品產(chǎn)品制定。制定標(biāo)準(zhǔn)首先考慮敏感人群的健康，比如兒童、老人、孕婦等人群，所以幾乎所有食品安全標(biāo)準(zhǔn)都是以滿足兒童健康保護(hù)需要為基本目的，安全評價依據(jù)均使用兒童健康效應(yīng)作為依據(jù)。

“修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，也是為了進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)改革，規(guī)范指導(dǎo)食品企業(yè)生產(chǎn)，滿足廣大人民群眾對安全營養(yǎng)食品日益增長的需求。不斷完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系，也為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐，有利于依法履職和科學(xué)監(jiān)管。每年都有標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃，并且依據(jù)日常開展的標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價結(jié)果，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)。”張志強(qiáng)說。

監(jiān)測評估貫穿全過程

“監(jiān)測和評估是食品安全與營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性工作，同時也是食品安全隱患的防御基礎(chǔ)。目前，我國食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋到地市級疾控中心。食源性致病菌的分子溯源系統(tǒng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。”張志強(qiáng)表示，今后要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估，科學(xué)合理擴(kuò)大風(fēng)險監(jiān)測范圍，全面開展人群食物消費量調(diào)查，推進(jìn)毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和總膳食研究，為深入開展食品中污染物、添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及地方特色食品和新食品原料的風(fēng)險評估提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)風(fēng)險評估方法技術(shù)研究，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

“新時代，依然要堅持開門辦標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項目的提出、研究起草、發(fā)布以及跟蹤評價的全過程，需要全社會，包括監(jiān)管部門、行業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)廣泛參與進(jìn)來。”張志強(qiáng)說，要不斷建立完善食品安全與食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)研究和措施保障，提高標(biāo)準(zhǔn)制定修訂能力。推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)重點實驗室建設(shè)，優(yōu)化食品安全與營養(yǎng)健康服務(wù)，完善食品安全與營養(yǎng)健康制度，推動健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動食物供給側(cè)改革，豐富安全、營養(yǎng)、健康的食物及相關(guān)產(chǎn)品供給。

“地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)有力的補充。”張志強(qiáng)表示，指導(dǎo)貧困地區(qū)制定地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)和幫助其發(fā)現(xiàn)新的食品原料，使產(chǎn)品合法地進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，有利于貧困地區(qū)發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，是一種造血式扶貧。張志強(qiáng)以苦蕎茶為例介紹，2016年，該司幫助指導(dǎo)四川省制定苦蕎茶的地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)，增加當(dāng)?shù)禺a(chǎn)值，取得良好反響。

重點人群營養(yǎng)改善是當(dāng)前著力點

2017年，國務(wù)院發(fā)布了《國民營養(yǎng)計劃（2017～2030年）》，其中要求提高國民營養(yǎng)健康水平。張志強(qiáng)表示，加強(qiáng)體系建設(shè)，完善實施策略，“一老一小”等重點人群營養(yǎng)改善是當(dāng)前的主要著力點。近期正在推動建立國家級營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會，設(shè)立辦公室，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作落到實處，包括覆蓋生命全周期的人群營養(yǎng)改善的六大行動，以及保障各項行動順利實施的七大策略。以加強(qiáng)營養(yǎng)健康與食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，解決當(dāng)前的突出問題，普及營養(yǎng)健康知識，提高營養(yǎng)工作能力水平，實現(xiàn)營養(yǎng)健康科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。針對國民營養(yǎng)健康多元化需求，借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)和營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化，為國民提供現(xiàn)代化精準(zhǔn)化的營養(yǎng)服務(wù)。

《國民營養(yǎng)計劃》中提出了貧困地區(qū)營養(yǎng)干預(yù)行動，營養(yǎng)健康扶貧工作是一項重中之重的工作。張志強(qiáng)說，結(jié)合“貧困地區(qū)營養(yǎng)干預(yù)行動”和“學(xué)生營養(yǎng)行動”，將繼續(xù)向定點扶貧縣捐贈營養(yǎng)品，支持貧困縣嬰幼兒和學(xué)齡前兒童、乳母等重點人群改善營養(yǎng)健康狀況，開展兒童營養(yǎng)知識的宣傳和健康教育，培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣，改善貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)健康狀況。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，擴(kuò)大學(xué)生營養(yǎng)改善計劃覆蓋省份和縣區(qū)，讓更多學(xué)生獲益。（記者 楊金偉）