銀保監(jiān)會網站1月12日消息，日前銀保監(jiān)會發(fā)布了《人身保險公司監(jiān)管主體職責改革方案》，自2021年2月1日起施行，銀保監(jiān)會將直接監(jiān)管39家人身保險公司。

監(jiān)管職責分工明確

《方案》綜合考慮公司系統(tǒng)重要性、資產規(guī)模、風險狀況等指標，將91家人身保險公司劃分為銀保監(jiān)會直接監(jiān)管和銀保監(jiān)局屬地監(jiān)管兩類。其中，銀保監(jiān)會直接監(jiān)管39家公司，銀保監(jiān)局屬地監(jiān)管52家公司。而在《方案》實施前，人身保險公司均由銀保監(jiān)會直接監(jiān)管。

《方案》還對銀保監(jiān)會、銀保監(jiān)局的監(jiān)管職責進行了明確分工。其中，銀保監(jiān)會統(tǒng)籌整體監(jiān)管政策；銀保監(jiān)會、銀保監(jiān)局分別承擔直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司的行政許可事項、日常監(jiān)管職責。《方案》同時明確銀保監(jiān)局負責人身保險公司在轄內設立（籌建、開業(yè)）、撤銷省級分公司審批工作和其他分支機構改建為省級分公司審批工作。

此前，銀保監(jiān)會印發(fā)《中國銀保監(jiān)會辦公廳關于授權派出機構實施部分行政許可事項的通知》。此次改革之后，直接監(jiān)管公司相關行政許可事項由銀保監(jiān)會辦理，屬地監(jiān)管公司的相關行政許可事項由銀保監(jiān)局辦理。

統(tǒng)籌系統(tǒng)監(jiān)管資源

銀保監(jiān)會相關負責人表示，《方案》的制訂是為了強化人身保險公司機構監(jiān)管，統(tǒng)籌系統(tǒng)監(jiān)管資源，發(fā)揮派出機構屬地優(yōu)勢，更全面準確把握單體機構風險，遵循了“統(tǒng)一規(guī)制、明確職責、事權分級、失職問責”的總體原則。

統(tǒng)一規(guī)制上，人身保險公司監(jiān)管遵循銀保監(jiān)會制定的統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)制，銀保監(jiān)會、各銀保監(jiān)局同步落實各項監(jiān)管要求，對人身保險公司實施統(tǒng)一的監(jiān)管標準，確保監(jiān)管一致性、有效性和協(xié)調性。

明確職責上，把守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線放在突出位置，清晰劃分人身保險公司監(jiān)管職責。銀保監(jiān)會對直接監(jiān)管公司承擔監(jiān)管責任，各銀保監(jiān)局對所承接屬地監(jiān)管公司承擔監(jiān)管責任。

事權分級上，結合人身保險公司經營特征和風險狀況，將行業(yè)影響較大、風險把控難度較大的監(jiān)管事權保留在銀保監(jiān)會，日常監(jiān)管事權授權各銀保監(jiān)局承擔。銀保監(jiān)會與各銀保監(jiān)局加強上下聯(lián)動、橫向協(xié)作，切實防控風險。

失職問責上，銀保監(jiān)會與各銀保監(jiān)局各司其職，充分履行對所屬人身保險公司的監(jiān)管職責。所監(jiān)管機構出現重大風險和問題，存在失職、瀆職的，將依法依規(guī)嚴肅追責。