西平縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項目建設(shè)開工儀式現(xiàn)場。 通訊員 劉天鵬 攝

    服裝直播響徹全國。 通訊員 田春雨 攝

    綠水映海棠。通訊員 崔寶軒 攝

    美麗鄉(xiāng)村入畫來。 通訊員 李季軍 攝

    嫘祖海棠園誠邀天下客。通訊員 崔寶軒 攝

　　2021年2月25日，西平縣舉行12萬畝農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項目建設(shè)開工儀式，升級版的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正式落地。

　　1月5日，第一批12個總投資111億元的項目開工建設(shè)，實現(xiàn)了項目建設(shè)“開門紅”……

　　又是一年春好處。西平縣牽著高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”邁上“十四五”開局新征程。

　　回首剛 剛過去 的 2020年，疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效顯著；6·26首屆中國服裝直播日助力邁向全球服裝時尚新高地；國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城等榮譽稱號花落西平，“國字號”榮譽接連而至；西平縣畜牧機械產(chǎn)業(yè)集群成為全國最大的畜牧養(yǎng)殖設(shè)備生產(chǎn)基地，領(lǐng)跑全省乃至全國畜牧養(yǎng)殖業(yè)朝著集約化、自動化、智能化、生態(tài)環(huán)?；较虬l(fā)展……

　　久久為功，玉汝于成。近年來，西平縣委、縣政府毅然決然擔(dān)當(dāng)起加快西平發(fā)展的歷史使命，以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實作風(fēng)，堅定不移帶領(lǐng)全縣干部群眾推進西平各項事業(yè)乘風(fēng)破浪?？h四個班子始終保持政治定力、思想定力、發(fā)展定力，狠抓脫貧攻堅、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等重點工作，一項一項推進、一件一件落實，充分彰顯了加快跨越崛起的堅定決心。廣大黨員干部服務(wù)在招商引資第一線，沖鋒在脫貧攻堅最前沿，馳騁在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為西平高質(zhì)量發(fā)展立下了汗馬功勞。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　——深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，破解發(fā)展難題，堅定不移穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)協(xié)同競相發(fā)展。

　　工業(yè)經(jīng)濟加速提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達134家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長20.5%，工業(yè)增加值同比增長17.4%，固定資產(chǎn)投資完成47.8億元，被授予“河南縣域經(jīng)濟特色百億集群”榮譽稱號。積極開展金企對接活動，發(fā)行企業(yè)債券7億元，有效緩解了中小企業(yè)融資難題。開展提質(zhì)增效行動，盤活低效閑置用地210畝。持續(xù)完善水、路、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，推進城市公共服務(wù)向集聚區(qū)延伸，促進了產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。實施“西平小麥”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，糧食總產(chǎn)達98.1萬噸，同比增長0.8%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進一步壯大，全縣達3853家，龍頭企業(yè)51家，新增省級示范社6家、省級社會化服務(wù)示范組織3家，流轉(zhuǎn)土地40.9萬畝。持續(xù)推進國土綠化提速行動，栽植各類樹木90多萬株。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。16個服務(wù)業(yè)重點項目均超額完成年度投資計劃。外貿(mào)經(jīng)濟不斷增長。初步預(yù)計，全年完成省外資金24.8億元，同比增長3.2%；外貿(mào)進出口完成4.6億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的148%，位居全市前列。金融業(yè)健康發(fā)展，各項存款余額321.9億元、貸款余額157.5億元，分別增長12.2%、18.4%?？h級電子商務(wù)公共服務(wù)中心建成投入使用；個體私營企業(yè)蓬勃發(fā)展，新增個體工商戶5124戶、個體私營企業(yè)1256家。

建管并重提品質(zhì) 推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　——以打造“花海旅游新城”為目標(biāo)，以人居環(huán)境改善為抓手，突出做好以文“化”城、以水“潤”城、以綠“蔭”城、以業(yè)“興”城四篇文章，堅定不移抓建設(shè)、樹形象，城鄉(xiāng)面貌精彩蝶變。

　　規(guī)劃編制更加科學(xué)。編制完成32項城市市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃、180個村莊實用性村莊規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)更加明晰。

　　基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。完成護城河北段、解放路北段道路建設(shè)，升級改造平順路南段、龍泉大道、中原大道、義崗路等道路，實施文化路、中原大道等道路雨污分流，建成鳳凰大橋、未來大道橋等橋梁。開通西平至漯河高鐵站城際公交路線和“村村通公交”15條線路，進一步改善了城鄉(xiāng)群眾出行條件。新建、改造公廁13座，全部達到二類以上標(biāo)準(zhǔn)；建成公共停車場6個；升級改造老舊小區(qū)26個；東關(guān)、西關(guān)等7個棚戶區(qū)改造項目加快推進。

　　城市管理更加精細(xì)。以城市創(chuàng)建為抓手，以“安全、整潔、有序、智能”為目標(biāo)，深入開展“城市四治”，推進地面管理向空間治理、主次道路向背街小巷、中心城區(qū)向城鄉(xiāng)接合部延伸。數(shù)字化城管平臺全年受理各類城市管理案件1萬余件，結(jié)案率達93%。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。嫘祖海棠園、生態(tài)濕地公園綠意盎然、生機勃勃，成為網(wǎng)紅打卡地，在全市城市規(guī)劃建設(shè)管理觀摩評比中位居前列。成功創(chuàng)建“千萬工程”示范村6個、“四美鄉(xiāng)村”示范村21個及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，新建文化廣場（游園）79處，改造戶廁18.9萬戶，整治坑塘200多個，清理農(nóng)村生活垃圾6.2萬噸，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

厚植優(yōu)勢增后勁 釋放發(fā)展強勁活力

　　——切實把深化改革作為加快發(fā)展的強勁動力，有序推進重點領(lǐng)域改革，堅定不移抓改革、促開放，發(fā)展活力競相迸發(fā)。

　　“放管服”改革持續(xù)深化。行政服務(wù)中心新址建成投入使用，政務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%，“最多跑一次”事項達1779項，容缺辦理事項140項，“一證通辦”事項124項；不動產(chǎn)登記壓縮至3天，企業(yè)開辦時間壓縮至半個工作日；工程建設(shè)管理系統(tǒng)全面上線，所有審批均可在網(wǎng)上辦理。

　　創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)推進。建成省級研發(fā)中心1個、市級研發(fā)中心8個，新增高新技術(shù)企業(yè)6家，認(rèn)證國家級、省級科技型中小企業(yè)21家，培育省級重點實驗室1個、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)1個；超額完成54家企業(yè)上云市定目標(biāo)；建成5G基站140個，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。

　　招商引資項目建設(shè)扎實推進。全年引進工業(yè)項目18個，其中20億元項目3個、5億元以上項目6個、億元以上項目9個；8個省重點項目、97個市重點項目均超額完成年度投資計劃；集中開工億元以上項目26個，為西平跨越發(fā)展積聚了后勁。

決戰(zhàn)決勝強基礎(chǔ) 聚力攻堅成效顯著

　　——堅持把打好脫貧攻堅、防范化解重大風(fēng)險、污染防治三大攻堅戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)和重大發(fā)展機遇，突出重點、夯實基礎(chǔ)，以釘釘子精神推動工作落實，堅定不移攻堡壘、克難題，三大攻堅成果豐碩。

　　脫貧任務(wù)如期完成。全年投入財政專項扶貧資金1.8億元，實施扶貧項目126個，貧困群眾“兩不愁三保障”問題全面解決。全縣68個貧困村全部脫貧出列，全縣全口徑16406戶、45576人全部脫貧，貧困發(fā)生率降至零，徹底消除絕對貧困。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入實施藍天工程、碧水工程，落實“河長制”，全縣優(yōu)良天數(shù)264天，同比增加66天；PM10、PM2.5平均濃度75微克/立方米、43微克/立方米，同比下降18.5%、15.6%，圓滿完成市定大氣目標(biāo)任務(wù)。第三污水處理廠建成運行，國控楊莊斷面、省控五溝營斷面水質(zhì)全面達標(biāo)；集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。廢棄農(nóng)膜回收處理工作扎實開展，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。

　　重大風(fēng)險有效防控。政府存量債務(wù)有序化解，隱性債務(wù)實現(xiàn)零增長。集中開展問題樓盤化解攻堅，維護了群眾切身利益。不斷完善防范處置金融風(fēng)險聯(lián)動機制，未發(fā)生非法集資群體性事件。

傾心盡力惠民生 提升生活幸福指數(shù)

　　——堅持民生優(yōu)先，持續(xù)加大投入，持續(xù)辦好民生實事，堅定不移補短板、強弱項，人民福祉持續(xù)增進。

　　社會保障更有溫度。大力壓減一般性支出，優(yōu)先保障民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，全年完成民生支出41億元，同比增長3.8%，占一般公共預(yù)算支出的81%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9788人，失業(yè)人員、困難人員再就業(yè)3893人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5962人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2703人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.24%以內(nèi)，均超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。縣人力資源產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為市級產(chǎn)業(yè)園。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人補貼等保障資金1.1億元，社會保障體系更加完善。

　　社會事業(yè)更有厚度。投入2114萬元，實施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修項目43個；投入1544萬元，新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍216套?？h人民醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審。“兩篩”“兩癌”工作超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。建成社會足球場14個、多功能運動場5處、城市書屋2個。第七次全國人口普查圓滿完成。

　　社會治理更有力度。安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系進一步健全，未發(fā)生重特大事故。嚴(yán)密防范食品藥品安全風(fēng)險，食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查實現(xiàn)全覆蓋。深入開展信訪矛盾排查化解專項行動，各類信訪事件明顯下降。社會治安防控體系不斷完善，未發(fā)生惡性案件，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　成績代表過去，未來任重道遠(yuǎn)。新年高目標(biāo)，新年大作為，新年新氣象；一刻不松懈，一刻不停頓，一刻不怠惰。站在“十四五”開局的新起點上，西平縣委書記聶曉光、縣長李全喜偕88萬老區(qū)人民努力打造“一縣一城三基地，一樞一區(qū)一家園”，在融入新發(fā)展格局中塑造新優(yōu)勢、培育新動能，弘揚“三牛”精神，以豪情滿懷、只爭朝夕的勁頭，昂首闊步邁向更加璀璨奪目的新輝煌。

　　 策劃：趙海波 文：張建偉 田春雨 許 靜