駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記 張二林

市五次黨代會報告主題鮮明、內(nèi)涵深刻，站位全局、立意高遠，錨定“兩個確保”，鮮明提出了“六個現(xiàn)代化駐馬店”“十大戰(zhàn)略”“八個著力”等一系列新目標新舉措，必將引領(lǐng)現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)更加出彩。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)作為城市新區(qū)，要按照市五次黨代會確定的目標任務(wù)，緊扣功能定位，堅定發(fā)展信心，凝聚奮進力量，向著示范區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展目標接續(xù)奮進，一步一個腳印地把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

一、聚焦城市品質(zhì)提升，增強高質(zhì)量發(fā)展新內(nèi)涵

堅持新發(fā)展理念，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、融資開路、片區(qū)突破”的發(fā)展思路，以“心靈驛站，生態(tài)新城”為發(fā)展總目標，落實好空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計及相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類功能，起步區(qū)規(guī)劃布局高鐵商務(wù)區(qū)、國際會展城、中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，主要發(fā)展高端商務(wù)、休閑商業(yè)、中介服務(wù)、會展經(jīng)濟、健康養(yǎng)生、文化旅游、現(xiàn)代金融和高端居住，推動城市發(fā)展由“外延擴張式”向“內(nèi)涵提升式”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建“現(xiàn)代、時尚、宜居、集約、生態(tài)”的空間布局。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度，加快推進總投資215億元的示范區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目和“七橫四縱”路網(wǎng)建設(shè)項目，完善路網(wǎng)、綠網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)綜合體系，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量。建立完備的科教文衛(wèi)、公共交通、社會保障等公共服務(wù)體系，提供多層次、多樣化的公共服務(wù)產(chǎn)品，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需求。

二、加快重大項目建設(shè)步伐，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

把抓項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，始終堅持“項目為王”理念，樹牢“大抓項目、抓大項目”鮮明導向。高標準推進在建項目。加快示范區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、綠地高鐵城際空間站、中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、建業(yè)劉閣古寨4個投資100億元以上的項目建設(shè)，完成在建的31個省、市重點項目和74個“百城提質(zhì)”項目建設(shè)，鞏固擴大項目“三個一批、滾動投入”良好態(tài)勢。高起點謀劃優(yōu)質(zhì)項目。圍繞“十四五”規(guī)劃和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等，未來5年全區(qū)計劃實施152個重大項目，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目23個、城市建設(shè)類項目101個、民生事業(yè)類項目28個，計劃投資1365億元，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、推進高水平對外開放，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境

主動融入新發(fā)展格局，把握大形勢大環(huán)境，立足區(qū)位優(yōu)勢，搶抓新形勢下的“政策窗口期”，用改革開放激發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的源頭活力。一是強化開放招商。圍繞中介服務(wù)、會展、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，借助中國農(nóng)加工投洽會、駐馬店國際會展中心、中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、高鐵商務(wù)區(qū)等載體平臺，堅持招大引強、招先引優(yōu)、招新引高、招專引精。通過建強龍頭企業(yè)、核心節(jié)點企業(yè)，引進一批大項目，帶動一批關(guān)聯(lián)項目，形成相互配套、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈集群。力爭每年引進1~2家國內(nèi)外500強企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)落戶示范區(qū)，到2025年末，爭取新簽約項目在60個以上。二是深化“放管服效”。全面實行政府權(quán)責清單制度，持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推行“雙隨機、一公開”，促進政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管，全力推動審批提速、服務(wù)提效、環(huán)境提質(zhì)，進一步提升政府治理能力和政務(wù)服務(wù)水平。三是優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推進“萬人助萬企”活動，認真落實企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧靜日、領(lǐng)導分包企業(yè)、重點項目周例會等制度，強化要素保障，提高服務(wù)意識，全力當好服務(wù)企業(yè)金牌“店小二”，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。

四、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育高質(zhì)量發(fā)展新能極

挖掘區(qū)域最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚。以高鐵站前商務(wù)區(qū)高層商務(wù)樓宇為依托，大力發(fā)展中介服務(wù)、現(xiàn)代金融、休閑商業(yè)等，集中力量做大做強樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，加快推動主導產(chǎn)業(yè)集中集聚。培育壯大會展經(jīng)濟。依托駐馬店國際會展中心作為中國農(nóng)加工投洽會永久會址，加快形成展示展銷、會議、演出等業(yè)態(tài)經(jīng)營模式，推動會展向?qū)I(yè)化、市場化、國際化、品牌化、信息化發(fā)展，打造豫中南地區(qū)最具競爭力的會展綜合體。積極發(fā)展健康養(yǎng)生和文化旅游。按照建成全國一流中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)的目標，加快駐馬店市中醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院建設(shè)，形成醫(yī)療服務(wù)、精致頤養(yǎng)、前沿體驗、生態(tài)養(yǎng)生、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及融合服務(wù)六大功能，帶動醫(yī)、養(yǎng)、游等業(yè)態(tài)集聚，形成特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈；加快建業(yè)劉閣古寨項目建設(shè)，推動文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全市新的經(jīng)濟增長點。

五、推動民生福祉更大改善，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

堅持盡力而為、量力而行，更加注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實推動共同富裕。健全社會保險制度，落實基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌政策，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)應(yīng)參盡參。以城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、低收入家庭等為重點，健全分類的社會救助體系，確保貧困人員得到最低生活保障。加強退役軍人安置保障，依法維護軍人軍屬合法權(quán)益。加強殘疾人勞動權(quán)益保障和職業(yè)技能培訓，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。深入開展安全穩(wěn)定“大走訪、大調(diào)研、大排查、大化解”活動，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，有效化解矛盾糾紛和信訪積案，建立健全應(yīng)急管理體系，常態(tài)化抓實抓細疫情防控，強化安全生產(chǎn)和食品安全，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

六、加強黨的全面領(lǐng)導，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，落實全面從嚴治黨責任，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。一是加強思想建設(shè)，堅持立根鑄魂。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”、黨史學習教育成果，貫通運用“五種學習方式”，推動廣大黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、牢記“國之大者”。二是夯實基層基礎(chǔ)，建強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)大抓基層基礎(chǔ)，認真落實“四議兩公開”和“三會一課”制度，把全區(qū)基層黨組織建成頭雁領(lǐng)航、班子團結(jié)、服務(wù)群眾、監(jiān)督有力、開拓進取、聽黨指揮的堅強戰(zhàn)斗堡壘，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。三是堅持嚴字當頭，持續(xù)正風肅紀。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治“四風”問題。加強政治監(jiān)督，強化對公權(quán)力運行的制約，深化“以案促改”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，涵養(yǎng)風清氣正、務(wù)實重干的良好政治生態(tài)，為開創(chuàng)全區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面提供堅強政治保障。