記者 代廷偉 見習(xí)記者 徐小防 通訊員 姚雪榮

全市2536個行政村實現(xiàn)法律顧問全覆蓋；組建律師服務(wù)團39個，為152家企業(yè)提供體檢服務(wù)，開展政策宣講220場次，提供法律咨詢3739人次；辦理法律援助案件6160件，司法鑒定案件5979件，各類公證12074件，仲裁案件1660件……

2022年，市司法局以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，圍繞加大服務(wù)力度、拓寬服務(wù)廣度、挖掘服務(wù)深度等，充分發(fā)揮司法行政職能作用，以司法行政工作的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，躬身踐行司法人的初心使命，繪就美麗司法畫卷。

執(zhí)“守”之筆 當好政府“守門員”

 成績的背后必然是厚重的積淀。2022年，市司法局聚焦法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的突出問題，扎實開展法治調(diào)研督察工作。積極與市委巡察辦溝通對接，將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入巡察內(nèi)容。全面實施“八五”普法規(guī)劃，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。加快推進“法律明白人”培育工程，平均每個村（居）達到6人。全市2536個行政村實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。完成新一屆人民監(jiān)督員選任工作。人民陪審員參加庭審3938件。

全市司法行政系統(tǒng)切實履行“一個統(tǒng)籌、四大職能”，自覺堅守法治、主動謀劃法治、深入?yún)栃蟹ㄖ?，為服?wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力法治保障。

我市連續(xù)五年在全省法治建設(shè)考核中榮獲優(yōu)秀省轄市。市司法局被評為全國司法行政系統(tǒng)先進集體和全國行政執(zhí)法先進集體。

執(zhí)“立”之筆 深入推進法治政府建設(shè)

 司法為民，立法更是為民。司法行政工作一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。

2022年，全市司法行政系統(tǒng)扎實開展法治駐馬店（法治政府）建設(shè)考核工作，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價、平安建設(shè)、文明單位創(chuàng)建的重要依據(jù)，并對優(yōu)秀單位和先進個人，市委、市政府給予表揚。

“我們面向社會選聘105名法治督察員，建立我市高素質(zhì)法治督察員隊伍。聚焦法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的突出問題，扎實開展法治調(diào)研督察工作。積極與市委巡察辦溝通對接，將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入巡察內(nèi)容。”市司法局黨委書記、局長郭東明說。

奮楫才能結(jié)碩果，2022年，市司法局先后在省委全面依法治省委員會第三次會議、全省司法行政工作會議、全省法治宣傳教育工作會議、全省司法所建設(shè)推進會、全省服務(wù)型行政執(zhí)法工作研討會、市委政法工作會等會議上作先進典型發(fā)言和經(jīng)驗交流。

 執(zhí)“解”之筆 化解基層民憂

實現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋，讓更多群眾成了法律上的“明白人”，不僅能提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，也對加快法治建設(shè)、提升依法治理水平、滿足基層群眾日益增長的法律服務(wù)需求發(fā)揮了重要作用。

市司法局積極推進智慧公共法律服務(wù)平臺試點工作，（實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)）三大平臺融合發(fā)展。組建律師服務(wù)團39個，為152家企業(yè)提供體檢服務(wù)，開展政策宣講220場次，提供法律咨詢3739人次。辦理法律援助案件6160件，司法鑒定案件5979件，各類公證12074件，仲裁案件1660件。順利舉辦法律職業(yè)資格考試。行政審批工作按時辦結(jié)率、好評率100%。

除此之外，大力夯實基層基礎(chǔ)，為基層司法所增加工作人員139名，投入建設(shè)資金1800多萬元，增加辦公面積1600多平方米。成功創(chuàng)建12個“楓橋式”司法所和19個五星規(guī)范化司法所。全市196個司法所已建成五星所151個，占比77%。上蔡縣、汝南縣、平輿縣、正陽縣實現(xiàn)五星所全覆蓋。辦理人民調(diào)解案件36526件，調(diào)解成功率99%。做好刑滿釋放人員安置幫教工作，深入開展雨霽志愿幫扶活動，安置3297人，幫教3286人。

執(zhí)“謀”之筆 做好法治“參謀助手”

 重大行政決策程序是否規(guī)范，事關(guān)重大公共利益和人民群眾切身利益。

去年以來，市司法局制定2022年度規(guī)章制定計劃，指導(dǎo)市城管局起草《駐馬店市集中供熱管理辦法》。完成《駐馬店市文明行為促進條例》《駐馬店市城市公共汽車客運管理條例》立法工作。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查全覆蓋。參與研究市政府重大行政決策198件，提出意見建議268條。做好規(guī)范性文件備案工作，備案率100%。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，下放職權(quán)54項。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，創(chuàng)建成省級行政執(zhí)法責(zé)任制示范點3個。推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，開展大比武、理論測試等活動16次。針對大氣污染防治、安全生產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。“重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督”獲得第二批全省法治政府建設(shè)示范項目。積極推進行政復(fù)議體制改革，辦理行政復(fù)議案件402件。全市各級行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴綜合比率94.58％。