2月3日，2026年中央一號文件發(fā)布。

今年文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域，將目標錨定在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一關(guān)鍵命題上。

文件開篇即提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色，并強調(diào)“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，要加快補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出短板，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。

這意味著，在“十四五”時期取得扎實成效之后，新時期的“三農(nóng)”工作將加快破解發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，朝著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標持續(xù)靠攏。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥接受三里河采訪時表示，從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局來看，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平與城市相比明顯滯后，是突出短板。因此，推進整個國家的現(xiàn)代化進程，在一定程度上就是著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展突出問題的過程。

世界糧食日，航拍位于江西贛州崇義縣的上堡梯田，秋收時節(jié)，層層疊疊的金色稻浪翻滾，“豐”景美如畫。中新社記者 劉力鑫 攝（無人機照片）

補上短板，前提是精準識別短板。

李國祥指出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，雖然糧食連年豐收，但農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益還有待提升，需要提質(zhì)增效；在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，與城市相比，農(nóng)村的生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面仍有不小差距；在農(nóng)民發(fā)展方面，持續(xù)增加農(nóng)民收入、提高老百姓生活水平，仍是重中之重。

基于此，2026年中央一號文件在關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準落子。

一是，以“提”字貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終。

文件將“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”置于任務(wù)首位，通過推進糧油作物大面積提單產(chǎn)、促進“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加強耕地保護和質(zhì)量提升、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能等一系列部署，將“提”字落到實處。

實現(xiàn)這些提升離不開農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的加持。文件提出“促進人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無人機、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等應(yīng)用場景”，這是無人機與機器人首次寫入中央一號文件，為智能農(nóng)業(yè)裝備的普及應(yīng)用按下加速鍵。

二是，以“因地制宜”作為鄉(xiāng)村建設(shè)根本遵循。

文件提出，因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

此前，部分地區(qū)在鄉(xiāng)村建設(shè)中存在照搬城市發(fā)展模式、盲目搞大拆大建的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)一些脫離農(nóng)民實際需求的“形象工程”，不僅浪費了資源，也未能顯著改善農(nóng)民生活。

“因地制宜意味著地方在執(zhí)行中央確定的目標任務(wù)時，必須堅決避免一刀切、形式主義和形象工程。”李國祥表示。

文件也明確提出：“因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。”

這標志著未來的鄉(xiāng)村建設(shè)，將不僅有“顏值”，還更有“內(nèi)涵”。

三是，以“增收”為核心讓農(nóng)民生活更加富裕美好。

無論是產(chǎn)業(yè)興旺，還是鄉(xiāng)村宜居，歸根結(jié)底是為了人的發(fā)展與幸福。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期結(jié)束后，文件首次系統(tǒng)性部署實施常態(tài)化精準幫扶。同時，文件提出要積極促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。

在李國祥看來，兩者的核心均是通過多渠道發(fā)力，實實在在增加農(nóng)民收入。

這意味著相關(guān)政策更強調(diào)要通過提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)等方式，增強農(nóng)民自身“造血”能力。

當農(nóng)民腰包鼓起來、日子富起來，也將更有獲得感和幸福感。

農(nóng)為邦本，本固邦寧。新時期的“三農(nóng)”故事，值得期待。

（“三里河”工作室）