□朱胥男

什么樣的官員才是一個(gè)稱(chēng)職的好官？上至各級(jí)組織部，下到普通老百姓，不夸張地說(shuō)，每個(gè)人都能說(shuō)出自己的一套主張，心目中也都有自己的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。近日，中共中央政治局審議通過(guò)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》(下稱(chēng)意見(jiàn))。這個(gè)意見(jiàn)引發(fā)了各界對(duì)于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)模式的熱議（據(jù)8月12日《新京報(bào)》）。

完善干部評(píng)價(jià)體系的呼聲由來(lái)已久，根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，西方各國(guó)便仿效企業(yè)績(jī)效評(píng)估辦法，普遍建立對(duì)政府績(jī)效和官員的評(píng)價(jià)體系。而近年來(lái)，我國(guó)也開(kāi)始越來(lái)越關(guān)注如何建立一套能夠有效地對(duì)官員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的體系。在黨的十七大報(bào)告中更是提出，要“完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系”。

但是，具體到如何考核評(píng)價(jià)一名干部的問(wèn)題，人們的看法還是存在著較大的差異。今年年初以來(lái)，對(duì)于部分地區(qū)的干部提拔任命上，如山東28歲的張輝工作不到六年便升至副廳級(jí)干部，湖北省宜城市出現(xiàn)29歲的年輕市長(zhǎng)等等，都在網(wǎng)絡(luò)上引起了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注和爭(zhēng)議，而之前南京周久耕的天價(jià)煙、深圳林嘉祥褻童案等事件，更是表明人們對(duì)當(dāng)前的干部任命與考評(píng)問(wèn)題有著充分的思考和表達(dá)欲望。

試玉要燒三日滿，辨才須待十年功。自古以來(lái)，廣大民眾對(duì)于官員的評(píng)價(jià)，一直有著一套自己的標(biāo)準(zhǔn)，以海瑞、包拯為代表的“青天”群體經(jīng)過(guò)幾百上千年之久仍然在民間口口相傳，便是民意向背最好的例證。而當(dāng)前人們對(duì)干部考核的思考和疑慮，主要集中在個(gè)別地區(qū)仍然沿用“以GDP論英雄”的指揮棒，沿著這個(gè)方向，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷獎(jiǎng)罰都和一系列與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的量化指標(biāo)關(guān)聯(lián)起來(lái)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“一俊遮百丑”，于是，便產(chǎn)生了一些干部為了在任期內(nèi)快出政績(jī)、多出政績(jī)，往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，盲目追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的最大化，大搞“形象工程”、“面子工程”，“數(shù)字出官”和“官出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

隨著干部考核體系的建立與完善，這種唯GDP論的政績(jī)考核不能再繼續(xù)下去了?！霸鰪?qiáng)考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量?！边@樣的表述出現(xiàn)在剛剛獲得通過(guò)的《意見(jiàn)》中，而在此之前，中組部還在人民網(wǎng)陸續(xù)公布了2008年全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果。將這些信號(hào)歸納起來(lái)，可以用“加重民意分降低GDP比重”一句話來(lái)概括。

干部考核永遠(yuǎn)是一道需要完善的數(shù)學(xué)題，如何讓“運(yùn)算規(guī)則”更加標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，也是一個(gè)長(zhǎng)久的系統(tǒng)工程。借用專(zhuān)家的觀點(diǎn)，我們對(duì)于當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的政績(jī)考核體系，不宜求全責(zé)備，但必須管用，也就是要建立起為天才留空間、為中才立規(guī)矩、為庸才找出路的政績(jī)考核體系。