村衛(wèi)生室標準化建設(shè)取得較大突破 縣級公立醫(yī)院綜合改革全面展開

我市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展三年攻堅行動成效初顯

       本報訊 （記者 黃育南）為破解我市衛(wèi)生事業(yè)資源總量不足、基層基礎(chǔ)薄弱、優(yōu)質(zhì)資源短缺、城鄉(xiāng)分布不均衡以及群眾看病難和看病貴的問題，市政府審時度勢，搶抓國家衛(wèi)生改革發(fā)展的重要歷史機遇，決定在“十二五”后三年強力實施衛(wèi)生事業(yè)三年九大攻堅行動計劃。2013年，市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)駐馬店市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展三年（2013~2015）攻堅行動實施方案的通知》，并召開各縣區(qū)長和主管縣區(qū)長及衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人社、編辦等部門主要負責人參加的高規(guī)格攻堅動員會。為確保實施效果，自2013年以來，市政府對攻堅計劃實行了專項目標管理，向各縣區(qū)政府下達了責任書，每年專項督查考核兩次，切實推進攻堅行動，解決攻堅難題。截至目前，成效已初步顯現(xiàn)。

       村衛(wèi)生室標準化建設(shè)取得較大突破。為解決全市村衛(wèi)生室達標率全省墊底（2012年達標率57%）的窘?jīng)r，市政府決定對全市1500所不到120平方米的村衛(wèi)生室進行新建及擴建，實現(xiàn)三年達標。其中，要求新建村衛(wèi)生室500所，擴建1000所。為此，市政府拿出2000萬元專項引導資金，支持村室標準化建設(shè)。2年來，市、縣兩級政府共籌集資金1億元，新建標準化村衛(wèi)生室548所，改擴建417所，新建任務(wù)已提前1年超額完成。

       鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化與服務(wù)能力得到提升。全市164所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除18家因搬遷、道路擴建等原因目前正在積極推進，其余年底前可全部實現(xiàn)建設(shè)達標。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注重加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)，全面實施基本藥物制度，推進管理體制和運行機制創(chuàng)新，不但改善了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，而且住院藥品費用持續(xù)下降，緩解了基層群眾就醫(yī)負擔。

       縣級公立醫(yī)院綜合改革全面展開。以破除以藥養(yǎng)醫(yī)、取消藥品加成、增加政府投入、恢復公益性為主要內(nèi)容的縣級公立醫(yī)院綜合改革，今年全面啟動?？h區(qū)所有公立醫(yī)院全面推行按病種付費、先看病后付費政策。其中，臨床路徑管理工作以及泌陽縣公立醫(yī)院改革試點工作走在了全省前列。 

       中心城區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力倍增攻堅取得實質(zhì)性進展。市中心醫(yī)院1000張床位的病房樓投入使用。第二人民醫(yī)院投入近億元使病房樓、門診樓面貌煥然一新，新增床位600張。第一人民醫(yī)院、第二中醫(yī)院兩個600張床位新院區(qū)在建工程明年可投入使用。市婦女兒童醫(yī)院、市中心醫(yī)院北區(qū)分院2個項目前期工作已經(jīng)完成，具備局部開工條件。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地和市中心血站遷建項目主體已經(jīng)封頂。市衛(wèi)生學校遷建項目去年啟動建設(shè)，明年初可以搬遷入住。

       爭取衛(wèi)生項目建設(shè)資金取得重大突破。僅今年，為中心城區(qū)爭取的中央醫(yī)療項目投資就接近1個億，其中兒童醫(yī)院中央資金3500萬元，全科醫(yī)師培養(yǎng)基地中央資金1800萬元，重大疾病防治中央資金1000萬元，市第二中醫(yī)院綜合樓中央資金2020萬元，實現(xiàn)了歷史性突破。

       加大城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度。市政府連續(xù)兩年把驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化試點，納入市政府六件惠民實事之一，目前開發(fā)區(qū)的金山和開源、驛城區(qū)的南海和人民等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成并規(guī)范運作，實施了基本藥物制度和“零差率”銷售，落實了公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

       衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)取得新進展。市政府在嚴控機構(gòu)和編制的情況下，為支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，特批成立了新農(nóng)合服務(wù)管理中心和衛(wèi)生信息中心兩個機構(gòu)，編制10人。為市級三家公立醫(yī)院新增500個編制。各縣區(qū)積極支持衛(wèi)生機構(gòu)隊伍建設(shè)，共增加編制2700個，2年來招錄各類人才3395個。

       市政府為引進高層次人才開辟了綠色通道。衛(wèi)生行政部門加大自培、委培力度，分別通過省、市醫(yī)院和省級衛(wèi)生監(jiān)督、疾控機構(gòu)培養(yǎng)縣級醫(yī)技骨干近1000人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)近1500人，村醫(yī)全部輪訓一遍。組織全市二級以上醫(yī)院開展城鄉(xiāng)人才技術(shù)對口支援，緩解了基層醫(yī)務(wù)人員緊缺的現(xiàn)狀。