記者昨天證實，財政部、民政部、國家體育總局近日下發(fā)文件，要求各地自查自糾擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為。據(jù)業(yè)內人士透露，此次再查網(wǎng)絡非法售彩，與之前的彩票審計不無關系。今后，未經(jīng)批準的網(wǎng)站，將面臨被停止銷售彩票的命運。

據(jù)了解，財政部、民政部、國家體育總局此次下發(fā)的文件稱，目前彩票市場存在擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票現(xiàn)象，嚴重擾亂了彩票市場秩序。而且一些彩票銷售機構，擅自委托網(wǎng)絡公司等單位（個人），通過簽訂商業(yè)合同或協(xié)議等方式，從事代銷或代購彩票業(yè)務。

3部門要求從1月15日起嚴查擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為，檢查的內容包括彩票銷售機構委托網(wǎng)絡公司利用網(wǎng)絡售彩的具體方式，是否簽訂商業(yè)合同、協(xié)議文本等，網(wǎng)站銷售的彩票品種和游戲，是否與彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)直接聯(lián)通進行銷售，利用網(wǎng)絡售彩的方式包括哪些(如代購、代銷、網(wǎng)站直接銷售、客戶端直接銷售)等，擅自售彩行為中提取彩票獎金、彩票公益金和彩票發(fā)行費的比例等等。

3部門要求，對不認真、敷衍了事甚至頂風違紀違法的，要嚴肅查處并追究主要負責人和直接責任人的責任。財政部將對彩票銷售機構擅自委托網(wǎng)站銷售彩票的行為進行重點檢查并進行處理。而在檢查結束后，3部門將配合工商、公安，嚴查非法售彩。業(yè)內人士對此的解讀是，自查自糾之后，未經(jīng)批準的網(wǎng)站，將面臨被停止銷售彩票的命運。

去年11月，審計署曾對全國共計18個省份開展彩票資金審計，審計的主要內容是彩票資金的管理使用。業(yè)內人士分析，3部門此次再次發(fā)文劍指網(wǎng)絡售彩，與此次審計有很大的關系。

>>說法

管理網(wǎng)絡售彩不應“一刀切”

北京師范大學中國彩票事業(yè)研究中心陳海平博士告訴記者，彩票銷售是一個巨大的市場，很多互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛找各地的福彩、體彩中心合作，獲得授權。各地的彩票中心為了爭奪市場，迫于各種原因與網(wǎng)站合作，這就導致網(wǎng)絡售彩的市場比較亂。3部門此次進行整治，與彩票市場比較混亂有關。

據(jù)了解，按照2010年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票須獲得財政部批準，而且還要具備多項條件。但截至目前，國家體彩中心只委托了中體彩彩票運營管理有限公司、深圳市易訊天空網(wǎng)絡技術有限公司開展試點銷售。

業(yè)內人士指出，眾多網(wǎng)站銷售的彩票都是與各地的體彩、福彩中心開展合作進行銷售，但這些網(wǎng)站的出票方式是不被允許的。

陳海平表示，在目前的移動互聯(lián)網(wǎng)時代，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是發(fā)展趨勢，不僅方便彩民購彩，而且為減低發(fā)行費用提高返獎率創(chuàng)造了條件。銷售的市場準入不應該沿襲壟斷的思路，因為壟斷的利益分配格局已經(jīng)不適合互聯(lián)網(wǎng)時代。

一些業(yè)內專家也表示，雖然網(wǎng)絡售彩粗放式的發(fā)展帶來了一些問題，但對網(wǎng)絡售彩不應該采取“一刀切”式的叫停，而應該通過完善彩票行業(yè)管理和監(jiān)督機制，實現(xiàn)網(wǎng)絡售彩的健康發(fā)展。(袁國禮)