新華社北京7月22日電 （記者 許 晟 張辛欣）工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局副局長黃利斌22日在國新辦發(fā)布會上說，宏觀形勢穩(wěn)、工業(yè)大省穩(wěn)、多數行業(yè)穩(wěn)、三大需求出現(xiàn)止跌回穩(wěn)跡象、穩(wěn)增長政策效應正在發(fā)揮作用等，支撐著下半年工業(yè)經濟運行處在一個企穩(wěn)回升的狀態(tài)，預期下半年工業(yè)經濟形勢應該要好于上半年。

黃利斌說，上半年經濟增長和就業(yè)保持在合理區(qū)間，可以為工業(yè)企穩(wěn)回升奠定一個良好的基礎；江蘇、廣東、山東和一些中西部省份保持穩(wěn)定的增長勢頭，市場預期和社會信心比較穩(wěn)；在41個大的行業(yè)中，上半年有23個行業(yè)的增加值增速快于平均水平，占的比重在6成，平均增速達到了8.4％。

公開數據顯示，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)3個月處在回升狀態(tài)，中國制造業(yè)采購經理人指數（PMI）連續(xù)4個月保持在榮枯線以上。規(guī)模以上工業(yè)的利潤增幅4、5兩個月也由負轉正。從拉動工業(yè)增長的三駕馬車來看，消費、投資在4、5兩個月都出現(xiàn)了回升勢頭。

“上半年還有一個有利條件是穩(wěn)中有進。”黃利斌說，這幾年轉型早、調整快的省份在整體下行壓力比較大的情況下，它們的下行壓力要稍微小一些；政策鼓勵支持的行業(yè)形勢比較好，新興產業(yè)發(fā)展得比較快；中央出臺的降低企業(yè)融資成本、減輕企業(yè)負擔的一系列穩(wěn)增長的政策效應在陸續(xù)釋放。

黃利斌還提到經濟運行中存在的不確定性。他說，有效需求不足的問題仍然比較突出；行業(yè)、區(qū)域分化比較嚴重，像煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃這些產能嚴重過剩的行業(yè)比較困難，產量下降、效益下滑；一些資源型和結構偏重的省份，經濟運行比較困難一些，比如像東北、西北。

在如何化解產能過剩問題方面，黃利斌介紹說，首先還是要嚴控新的產能，主要還是采取新建項目實行等量和減量置換。其次要加快淘汰落后產能，堅持推進兼并重組，擴大國內有效需求，加強與周邊國家、新興國家的合作，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”等。