驛城區(qū) 投資的熱土 興業(yè)的寶地

驛城名片

全國科技進步先進區(qū)

全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)

河南省對外開放工作先進區(qū)

河南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進區(qū)

河南省平安建設(shè)工作先進區(qū)

河南省信訪工作先進區(qū)

安全河南創(chuàng)建示范先進區(qū)

全省優(yōu)秀科普示范暨公民科學素質(zhì)建設(shè)先進區(qū)

市委書記余學友（左三），市委副書記、市長陳星（右三）等領(lǐng)導在驛城區(qū)委書記賈迎戰(zhàn)，驛城區(qū)委副書記、區(qū)長畢啟民的陪同下觀摩驛城區(qū)項目。

世界500強華潤集團投資企業(yè)——華潤雪花啤酒（駐馬店）有限公司。

亞洲最大的芝麻油加工基地——頂志公司。

中國馳名商標——正道油業(yè)。

中國機械工業(yè)500強企業(yè)——中集華駿。

河南銀泰新能源電動汽車。

與清華大學合作的企業(yè)——華源光伏。

全省最大的非晶合金變壓器生產(chǎn)基地。

全國最大的調(diào)味品生產(chǎn)基地——十三香集團。

在近年的招商引資和項目建設(shè)工作中，驛城區(qū)先后引進了投資120億元的紅星美凱龍城市綜合體、80億元的皇家驛站、50億元的德威電纜新材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項目好項目，為今年和今后一個時期的發(fā)展蓄積了能量、備足了后勁。同時，通過今年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市工作的開展，全區(qū)上下迎難而上、克難而進，不忘初心、繼續(xù)前行，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過網(wǎng)格化管理等措施全面提升城市綜合管理水平，為人民群眾營造良好的生活環(huán)境，為項目順利落地打下堅實基礎(chǔ)。

今年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8.6%，一般公共預(yù)算收入增長在10%以上，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，區(qū)屬城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長16.5%，區(qū)屬社會消費品零售總額增長在12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等約束性指標完成市定目標。

上半年全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.8%

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾緊緊圍繞“一區(qū)兩基地三中心”的發(fā)展定位，持續(xù)“五個以”的工作思路，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、練江河片區(qū)、中心城區(qū)建設(shè)和“雙創(chuàng)”等工作，真抓實干、務(wù)求實效，保持了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。

今年上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成156.1億元，同比增長8.8%，增速位居全市第1位；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值完成22.9億元，同比增長9.5%；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成106.6億元，同比增長20.7%；區(qū)屬房地產(chǎn)投資完成29.7億元，同比增長19.4%。

全力抓好重點工作

注重招商引資和項目建設(shè)，在經(jīng)濟發(fā)展后勁上得到新增強。突出招大引強。圍繞裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工主導產(chǎn)業(yè)“延鏈補鏈”，充分發(fā)揮中原分局、華南分局、華東分局等專業(yè)招商分局的作用，緊盯珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域，重點圍繞運輸裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、電力電纜裝備產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群開展有針對性的招商活動，力爭簽約一批全產(chǎn)業(yè)鏈、集群式重大項目。加快重點項目建設(shè)。著力抓好工業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)等重點項目。加大向上爭取資金力度。重點圍繞新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、交通體系、社會事業(yè)等基礎(chǔ)性、公益性項目，精心包裝，深入對接，力爭向上爭取政策性項目資金突破10億元。

注重城市建設(shè)，在新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)上邁出新步伐。重點推進棚戶區(qū)改造和片區(qū)開發(fā)。按照“政府主導、連片開發(fā)、整體推進”的原則，突出抓好棚戶區(qū)改造及房地產(chǎn)項目。加快推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力實施61個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快推進107國道升級改造等17條續(xù)建道路，扎實推進驛城大道等34條新改擴建道路，大力實施朱氏河治理等10個市政工程。全力推進城市精細化管理。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”長效機制，全面提升城市綜合管理水平。持續(xù)抓好“雙違”整治工作，營造城市建設(shè)良好環(huán)境。扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?？茖W編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境達標村和示范村創(chuàng)建活動。

注重工業(yè)強區(qū)，在新型工業(yè)化主導上增強新優(yōu)勢。切實抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)力度，著力培育新能源、電纜材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資95億元、實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入340億元。切實抓好自主創(chuàng)新。認真落實科技創(chuàng)新政策，用好育優(yōu)扶強資金，支持規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建工程技術(shù)研發(fā)中心。注重培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托銀泰新能源汽車、德威電纜等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，積極爭取產(chǎn)業(yè)扶持資金，促進行業(yè)產(chǎn)品向高端提升。切實抓好企業(yè)服務(wù)。認真落實上級減輕企業(yè)負擔的政策措施，充分發(fā)揮區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)直單位、駐企聯(lián)絡(luò)員和企業(yè)“四位一體”幫扶體系作用，提高企業(yè)市場競爭力。切實抓好統(tǒng)計工作?？茖W、全面、準確地反映驛城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。

注重第三產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上迸發(fā)新活力。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。按照“一軸四心六區(qū)”規(guī)劃布局，加大皇家驛站核心區(qū)建設(shè)，完成驛站風情區(qū)、濱水休閑區(qū)和部分配套居住區(qū)主體工程，確保市區(qū)銅山大道、天中山大道、玉蘭路建成通車，啟動建設(shè)練江湖、群眾安置房等重點工程，初步形成文商旅綜合一體化特色商業(yè)區(qū)。加快傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展。加大對浙江國際商城、樂山商場等商貿(mào)龍頭企業(yè)的扶持力度。加快推進紅星美凱龍城市綜合體、華康市場升級改造等重點商場市場建設(shè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)倉儲物流、國藥物流、十三香物流園等項目建設(shè)。積極發(fā)展健康養(yǎng)老、金融保險等高成長性服務(wù)業(yè)。大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展空間，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上開店、線上交易。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進金頂山、老樂山等景區(qū)開發(fā)，搞好景區(qū)、景點文化內(nèi)涵挖掘，提高吸引力和知名度。

牢固樹立“五大發(fā)展”理念

在今年驛城區(qū)的黨代會上，該區(qū)要求按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“一區(qū)兩基地三中心”的發(fā)展定位，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立“五大發(fā)展”理念，突出發(fā)展第一要務(wù)、穩(wěn)定第一責任、改革第一動力、民生第一目的、黨建第一保證，認真落實“五化”工作法，科學運作、求實求效，努力建設(shè)富強、文明、平安、美麗驛城，爭當全市經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵，在全市率先全面建成小康社會。

一是更加注重創(chuàng)新發(fā)展，著力增強發(fā)展新動力。建立現(xiàn)代工業(yè)體系。加快推進產(chǎn)業(yè)集群集聚，力爭到2020年，限上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達500億元，稅收在10億元以上；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)限上企業(yè)在200家以上，成功創(chuàng)建省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。做強做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代物流，積極培育研發(fā)設(shè)計、商務(wù)咨詢、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵樂山商場、大商新瑪特、浙江國際商城等商場市場放大品牌優(yōu)勢、提升輻射帶動能力；規(guī)范提高房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、金融保險等高成長性服務(wù)業(yè)。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，努力將皇家驛站打造成為中心城區(qū)的亮麗風景線、文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要載體、對外形象的獨特名片。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，深入推進都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和高標準糧田“百千萬”工程。建立現(xiàn)代創(chuàng)新體系。加快建設(shè)國家級、省級、市級研發(fā)平臺，實現(xiàn)骨干企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋。建立人才支撐體系。實施人才引進工程，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，突出“高精尖缺”導向，吸引區(qū)外高層次人才。

二是更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建發(fā)展新格局。推進城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞全市“一核兩軸三區(qū)四個駐馬店”總體發(fā)展布局，找準定位，積極融入，堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，加快產(chǎn)城融合發(fā)展步伐，著力提升中心城區(qū)首位度。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，全面推行網(wǎng)格化、數(shù)字化管理模式，不斷提升城市內(nèi)涵和品質(zhì)。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加強美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。加強思想道德和社會誠信建設(shè)，全面提高公民素質(zhì)和社會文明程度。完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系，為群眾提供昂揚向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧。推進軍民深度融合發(fā)展。把國防建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體布局，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

三是更加注重綠色發(fā)展，著力展現(xiàn)發(fā)展新形象。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實施碧水工程，促進全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯提升；實施藍天工程，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例明顯提高；實施鄉(xiāng)村清潔工程，持續(xù)改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。節(jié)約高效利用資源。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。強化生態(tài)保護責任。完善黨政領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制和生態(tài)環(huán)境損害責任追究制，加大環(huán)境違法行為懲處力度，形成環(huán)保守法新常態(tài)。

四是更加注重開放發(fā)展，著力厚植發(fā)展新優(yōu)勢。擴大對外開放。堅持“引進來”與“走出去”并舉，積極融入全國和全球的生產(chǎn)鏈、價值鏈，著力提升開放實效。以中國農(nóng)加工洽談會和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，主動承接國內(nèi)外先進發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。提升招商水平。推進由政策招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變、單個項目招商為主體向以功能區(qū)塊整體招商為主體轉(zhuǎn)變。圍繞龍頭企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)開展精準招商，通過以商招商、代理招商、集群招商，推動集群式引進、全鏈式轉(zhuǎn)移。全面深化改革。深化行政審批制度改革，建立透明、公平、高效、誠信的政務(wù)環(huán)境。同時，深化商事制度改革、事業(yè)單位分類改革、財稅體制改革等。增強發(fā)展后勁。鼓勵有條件的企業(yè)通過發(fā)行債券、掛牌上市等方式，拓寬融資渠道，提高直接融資水平。

五是更加注重共享發(fā)展，著力開創(chuàng)發(fā)展新局面。實施精準扶貧和精準脫貧工程。圍繞“四個切實”、“五個一批”、“五條途徑”、“六個精準”的要求，舉全區(qū)之力、聚全民之智，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實施城鄉(xiāng)居民收入提升工程。大力促進農(nóng)民增收，不斷提高城鎮(zhèn)居民收入，逐步縮小收入分配差距。實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。實施社保擴面提標工程。提高社會保障支出占財政支出的比重，完善社會保障體系、基本醫(yī)療保險體系、社會救助體系和住房供應(yīng)體系等，基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋。實施教育提質(zhì)惠民工程。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高學前教育普及水平，鞏固提高義務(wù)教育普及成果，加快發(fā)展特殊教育，促進教育公平。實施健康驛城工程。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，努力建設(shè)健康驛城。實施人口均衡發(fā)展工程。健全多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，保障婦女兒童基本權(quán)益，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。實施公共安全工程。深化平安驛城建設(shè)，完善社會治理體制，加快社會治安立體防控體系建設(shè)。