城市公廁管理辦法

（1990年建設(shè)部第9號(hào)令發(fā)布）

第一章　總則

第一條　

為促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)城市公廁管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，制定本辦法。
　　

第二條　

本辦法適用于城市(指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn))的公廁管理。
　　

第三條　

本辦法所稱(chēng)公廁，是指供城市居民和流動(dòng)人口共同使用的廁所，包括公共建筑(如車(chē)站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館、展覽館、辦公樓等)附設(shè)的公廁。
　　

第四條　

任何人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公廁的清潔、衛(wèi)生。愛(ài)護(hù)公廁的設(shè)備、設(shè)施。
　　

第五條　

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市公廁的監(jiān)督管理。
　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。
　　城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。
　　

第二章　城市公廁的規(guī)劃

第六條　

城市公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、全面布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運(yùn)”的原則，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
　　

第七條　

城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，依照《城市公廁規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及公共建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行編制。
　　

第八條　

下列城市公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁，并應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的標(biāo)志或指路牌：
　　(一)廣場(chǎng)的主要干道兩側(cè)；
　　(二)車(chē)站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。
　　

第九條　

城市公廁應(yīng)當(dāng)修建在明顯易找、便于糞便排放或機(jī)器抽運(yùn)的地段。新修建的公廁外觀應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。
　　

第十條　

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。
　　建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生性質(zhì)主管部門(mén)的要求修建公廁，并向社會(huì)開(kāi)放使用。
　　

第三章　城市公廁的建設(shè)和維修管理

第十一條　

城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負(fù)責(zé)：
　　(一)城市主次干道兩側(cè)的公路由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定的管理單位負(fù)責(zé)；
　　(二)城市各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)的公廁由集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；
　　(三)新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負(fù)責(zé)；
　　(四)風(fēng)景名勝、旅游點(diǎn)的公廁由其主管部門(mén)或經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；
　　(五)公共建筑附近附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
　　本條前款第二、三、四項(xiàng)中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。
　　

第十二條　

新建的公廁應(yīng)當(dāng)以水沖式廁所為主。對(duì)于原有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的旱廁，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。
　　

第十三條　

影劇院、商店、飯店、車(chē)站等公共建筑沒(méi)有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或者改造。
　　

第十四條　

公共建筑附設(shè)公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)和安裝，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　　

第十五條　

對(duì)于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)改造或者重建，但在拆除重建時(shí)應(yīng)當(dāng)先建臨時(shí)公廁。
　　

第十六條　

獨(dú)立設(shè)置的城市公廁竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其指定的部門(mén)參加驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。
　　

第十七條　

城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依照《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定有關(guān)單位代為管理。
　　

第四章　城市公廁的保潔和使用管理

第十八條　

城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。
　　

第十九條　

城市公廁的保潔，應(yīng)當(dāng)逐步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好。
　　城市公廁的保潔標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定。
　　

第二十條　

城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行檢查，對(duì)于不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
　　

第二十一條　

在旅游景點(diǎn)、車(chē)站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場(chǎng)所獨(dú)立設(shè)置的較高檔次公廁，可以適當(dāng)收費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由省、自治區(qū)人民政府主管部門(mén)和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出方案，經(jīng)同級(jí)人民政府物價(jià)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。所收費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于公廁的維修和管理。
　　

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條　

城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，對(duì)于在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　

第二十三條　

凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，責(zé)令限期改造或者罰款。
　　

第二十四條　

對(duì)于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)可以責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以罰款：
　　(一)在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫(huà)的；
　　(二)破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的；
　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的。
　　

第二十五條　

對(duì)于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費(fèi)或者濫收費(fèi)的，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)的物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　

第二十六條　

對(duì)于違反本辦法，同時(shí)又違反《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　

第二十七條　

當(dāng)事人對(duì)性質(zhì)處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　

第六章　附則

第二十八條　

未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
　　

第二十九條　

各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
　　

第三十條　

本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
　　

第三十一條　

本辦法自一九九一年一月一日起施行。