22日上午，一場特別的庭審在山東省高級人民法院舉行，案件則是一起涉及土地房屋征收的行政訴訟案件，某縣政府作為被上訴人應(yīng)訴。而在旁聽席上，來自全省17個地市的分管副市長以及33個省直有關(guān)部門分管負責(zé)人等200余人，共同觀摩了此次庭審。

　　這是山東省政府法制辦組織的第三次“百名廳(局)長庭審觀摩”體驗活動，也是山東省歷史上規(guī)模最大、規(guī)格最高、人數(shù)最多的一次法治政府建設(shè)培訓(xùn)活動。而行政機關(guān)負責(zé)人庭審觀摩培訓(xùn)，對于推動行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴實現(xiàn)常態(tài)化，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，推進山東省法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展具有風(fēng)向標意義。

　　山東省政府法制辦黨組書記、主任孟富強認為，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度是貫徹國家和省《法治政府建設(shè)實施綱要》的重要舉措，是新修改的《行政訴訟法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進行政應(yīng)訴工作的意見》的明確要求。行政機關(guān)負責(zé)人是法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，承擔(dān)著推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要職責(zé)。

　　孟富強表示，作為2016年全省法治政府建設(shè)專題研討班依法行政培訓(xùn)的一部分，這次“百名廳(局)長庭審觀摩”體驗活動，通過典型案件的警示和引領(lǐng)作用，有助于行政機關(guān)負責(zé)人進一步了解法庭庭審流程和規(guī)則，進一步提高各級各部門行政應(yīng)訴能力水平，特別是提高行政機關(guān)負責(zé)人的法治意識和應(yīng)訴能力，這對于推進行政機關(guān)負責(zé)人積極依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，從源頭上有效預(yù)防和化解行政爭議，嚴格規(guī)范行政行為，提升依法行政水平，加強政府自身建設(shè)具有重要作用。

　　庭審觀摩培訓(xùn)結(jié)束后，許多行政機關(guān)負責(zé)人表示：通過現(xiàn)場觀摩體驗，有助于我們了解法庭庭審規(guī)程，實現(xiàn)從不敢“出庭發(fā)聲”到敢于“出庭應(yīng)訴”的轉(zhuǎn)變，把握法院審查行政行為所關(guān)注的焦點問題，面對面傾聽人民群眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)和主動糾正行政執(zhí)法中存在的問題，從而增強依法行政的能力和自覺性，這不僅能夠切實增強依法有效化解社會矛盾糾紛的能力，實現(xiàn)定紛止爭的目的，還能維護法律尊嚴和權(quán)威，進一步提高政府公信力。

　　新《行政訴訟法》施行一年多來，全省行政應(yīng)訴案件數(shù)量激增，已經(jīng)與行政復(fù)議案件數(shù)量達到了等量齊觀的地步。下一步，山東省政府法制辦將進一步推動各級各部門強化責(zé)任意識，按照“誰負責(zé)、誰應(yīng)訴，誰主管、誰出庭”的原則，切實履行行政應(yīng)訴法定職責(zé)，完善工作機制，逐步建立健全包括行政敗訴案件報告制度、行政訴訟案件分析評估制度等在內(nèi)的行政應(yīng)訴工作制度，建設(shè)一支與行政應(yīng)訴工作任務(wù)相匹配的人才隊伍，加強行政應(yīng)訴工作經(jīng)費、裝備、車輛和其他必要的工作條件保障力度，加強監(jiān)督考核，全面協(xié)調(diào)推進，不斷提升行政應(yīng)訴工作能力，推動政府工作規(guī)范化、程序化、法治化。(記者張帥)