確山縣檢察院創(chuàng)新“痕跡”管理規(guī)范司法行為成效凸顯

駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 張勝利 張聯(lián)合 高運(yùn)洪）今年以來，河南省確山縣檢察院司法警察大隊(duì)創(chuàng)新細(xì)化“痕跡”流程、詳細(xì)“痕跡”記錄、實(shí)時(shí)“痕跡”評查、持續(xù)“痕跡”改進(jìn)，大膽探索“痕跡”管理理念，促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化水平全面提升，并取得良好成效。

細(xì)化“痕跡”流程，確立行為標(biāo)準(zhǔn)。確山縣檢察院司法警察大隊(duì)以司法警察九項(xiàng)職責(zé)為基礎(chǔ)，細(xì)化分解為十六項(xiàng)內(nèi)容，按照審核人、內(nèi)勤、履職人三個(gè)層級，制定出必備的能力要求和崗位職責(zé)。以高檢院《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)學(xué)程》為藍(lán)本，對執(zhí)法過程中發(fā)生的變化及管理過程中發(fā)現(xiàn)的普遍問題，及時(shí)出臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成涵蓋各項(xiàng)職責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞職責(zé)目標(biāo)+工作流程+工作數(shù)據(jù)+工作記錄+工作評價(jià)的模式，制定《痕跡管理辦法》，每項(xiàng)工作都有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求和操作規(guī)程，讓每名司法警察對自己做什么、怎么做、做到什么樣、有什么后果有具體直觀的認(rèn)識。

詳細(xì)“痕跡”記錄，強(qiáng)化執(zhí)法管理。確山縣檢察院司法警察大隊(duì)在規(guī)范化建設(shè)過程中，以記錄為線，將流程串聯(lián)起來，規(guī)范每個(gè)執(zhí)法步驟的記錄，使執(zhí)法活動(dòng)的全過程及結(jié)果留下痕跡，讓執(zhí)法辦案有跡可尋。每一項(xiàng)履職活動(dòng)，除了必須具備的制式法律文書外，還包括從開始執(zhí)行到執(zhí)行結(jié)束的所有記錄，確保執(zhí)法活動(dòng)留下痕跡，使“痕跡”管理得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，構(gòu)建一案一檔管理機(jī)制，為每一起案件建立一個(gè)同步管理檔案，達(dá)到執(zhí)行前有風(fēng)險(xiǎn)防控，執(zhí)行中有同步監(jiān)督(流程監(jiān)管記錄)，執(zhí)行后有評價(jià)考核，讓管理也留下痕跡。今年以來，該院已經(jīng)對12起案件建立了質(zhì)量檔案。

實(shí)時(shí)“痕跡”評查，提升履職效果。確山縣檢察院司法警察大隊(duì)注重履職規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)把執(zhí)法辦案記錄情況與執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐一對照，把執(zhí)法記錄串聯(lián)對照，建立“全程式”管理方式。對內(nèi)把執(zhí)法記錄與統(tǒng)計(jì)資料、工作登記對照檢查，把履職各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法記錄串聯(lián)對照；對外把其他部門的執(zhí)法信息與檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法記錄連接對照，對執(zhí)法過程進(jìn)行全面檢驗(yàn)，依據(jù)記錄開展對問題整改和落實(shí)情況的查糾，確保履職的規(guī)范、公正、安全、文明、廉潔。

持續(xù)“痕跡”改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。確山縣檢察院司法警察大隊(duì)根據(jù)實(shí)際工作情況定期對制度進(jìn)行檢查改進(jìn)，通過自查、聽取其他部門意見，詢問涉案人員，對職責(zé)分解、標(biāo)準(zhǔn)制定、記錄內(nèi)容是否科學(xué)、合理、實(shí)用做出分析評價(jià)與改進(jìn)，進(jìn)一步明確工作流程，明晰責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，把有效的做法和成熟的經(jīng)驗(yàn)，用影像資料全方位呈現(xiàn)出來，形成完整的工作臺賬，助推執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)一步提升。