向欠薪者“亮劍” 還農民工“暖冬”

——市人社局積極構建和諧勞動關系工作紀實

記者 張新理 通訊員 張 樂

       對于農民工來說，帶上打工一年的血汗錢回家團聚，無疑是一年中最幸福、最重要的事情。當下，盡管絕大多數農民工拿回了屬于自己的工資，但仍有個別農民工干了活得不到報酬。

       為解決拖欠農民工工資問題，去年以來，市委、市政府對解決拖欠農民工工資問題高度重視，多次召開專題會議進行研究。市委、市政府主要領導多次作出批示，要求有關部門全面清理拖欠工程款和農民工工資，吹響了攻克欠薪頑疾的號角。

重點宣傳《勞動合同法》等法律法規(guī)，營造誠實守法氛圍

       “遇到無賴老板，遭遇被欠薪怎么辦、” “工作中應該如何計算加班費？”日前，市人力資源和社會保障局組織勞動保障監(jiān)察工作人員走進廣場、街頭、社區(qū)，對勞動者最關心的問題，給予了詳細解答，并宣傳了《勞動合同法》、《勞動法》等法律法規(guī)。

       為營造良好氛圍，市人社局通過新聞媒體、廣場咨詢等多種方式，向用人單位和勞動者宣傳勞動保障法律法規(guī)，先后開展了12333全國統(tǒng)一咨詢日等活動，通過上門走訪、與重點企業(yè)座談、法律法規(guī)集中培訓等形式，提升企業(yè)依法用工自覺性，強化企業(yè)誠信守法意識。

       為便于更好管理，該局劃分勞動監(jiān)察監(jiān)管網格，通過網格化管理，全面開展創(chuàng)建誠信企業(yè)工作,加強日常指導服務，幫助企業(yè)規(guī)范提升，夯筑誠信示范創(chuàng)建基石，同時將典型企業(yè)構建和諧勞動關系的經驗做法進行集中宣傳，樹立品牌標桿，形成宣傳集聚效應。通過正面典型評比、宣傳，在行業(yè)、區(qū)域內起到了 “獲評一戶，帶動一片”的示范作用。

開展專項檢查，維護農民工合法權益

       農民工工資是否準時到位，不僅關系到他們能否度過一個歡樂的春節(jié)，還關系到社會大局的穩(wěn)定。

       為不斷加大對各用人單位的監(jiān)管力度，市人社局以維護勞動者合法權益為宗旨，以維持勞動力市場秩序、查處各類違反《勞動法》案件為突破口，通過開展農民工工資專項檢查，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察機構的職能作用，較好地維護了我市勞動關系的和諧穩(wěn)定。

       ——開展農民工工資支付情況專項檢查。該局會同我市住建、公安、交通、工商等部門開展對農民工工資支付情況進行專項檢查，有力地維護了廣大農民工的合法權益。

       ——開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查。市人社局聯合市工商局組織開展了清理整頓人力資源市場秩序專項檢查，詢問務工人員2000余人次，檢查各類職業(yè)中介機構6家、用人單位210家，涉及務工人員3.2萬多人，責令用人單位補簽勞動合同900余份，進一步維持了全市人力資源市場秩序。

       ——開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查。該局組織開展了用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查，查處未依法簽訂勞動合同、未參加社會保險、拖欠工資、違反最低工資規(guī)定及違反工時、休息休假規(guī)定等各類勞動違法案件60余起，下達責令整改通知書20余份。

多措并舉強化“兩網化”體系建設，向欠薪者“亮劍”

       “在專項檢查中，市人社局突出重點，多措并舉，認真開展執(zhí)法檢查，切實為農民工做實事，效果非常好。”市人社局相關負責人說。

       在檢查中，市人社局進一步暢通舉報投訴渠道，督促協調有關部門及時受理、查處勞動違法案件。在加強勞動保障誠信體系建設方面，該局積極開展用人單位勞動保障書面材料審查和企業(yè)信用等級評價工作，并根據書面材料審查結果，評定信用示范企業(yè)，發(fā)布企業(yè)勞動用工誠信“紅黑榜”及企業(yè)勞動違法信息，營造出了褒揚誠信、懲戒失信的社會氛圍。

       在“兩網化”管理工作推進方面，該局根據用工單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況，加快“兩網化”管理工作向縣區(qū)延伸，實現了勞動監(jiān)察工作的全天候、全方位、全流程運行。

       該局建立聯動舉報投訴平臺，擁有窗口、電話、網絡‘三位一體’的維權渠道，這些渠道接收的所有舉報投訴信息均集中登記到統(tǒng)一的信息系統(tǒng)中，利用信息系統(tǒng)，將勞動者在行政區(qū)域內任何地點、通過公開渠道提出的舉報投訴，迅速傳遞至有管轄權的勞動監(jiān)察機構受理并查處，實現了一點舉報投訴、多點聯動受理的效果。

嚴厲查處欠薪事件，發(fā)現一起解決一起

       不拖欠農民工工資，是企業(yè)的良心，更是政府職能部門責無旁貸的監(jiān)管職責。

       作為牽頭部門，市人社局堅持對農民工工資支付工作早抓、常抓、重抓，采取拉網式排查、重點檢查、督導督辦等舉措，全力清理拖欠農民工工資。同時，市人社局與相關部門組成聯合督導組，對全市排查情況進行了專項督導，取得了明顯成效，較好地維護了農民工的合法權益和社會穩(wěn)定。

       去年以來，我市農民工工資支付情況整體比較穩(wěn)定，但是市人社局勞動保障監(jiān)察部門在日常監(jiān)管中也發(fā)現了一些問題，比如侵犯農民工合法權益的現象還不同程度存在、口頭協議代替正規(guī)合同給解決拖欠工資問題增加了難度等。

       市人社局相關負責人表示，在下一步的工作中，市人社局將著力宣傳《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》和《河南省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》，宣傳普及勞動保障法律法規(guī)，增強企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強廣大農民工運用法律武器依法、理性維權的意識，營造維護農民工合法權益的良好法治環(huán)境。同時，該局聯合市住建局、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通局、市工商局，在招用農民工較多的建筑、市政工程、交通、水利等施工企業(yè)以及加工制造、餐飲服務等中小型勞動密集型企業(yè)，開展春節(jié)前保障農民工工資支付情況專項檢查，對惡意欠薪事件做到發(fā)現一起解決一起，全力做好春節(jié)前的農民工工資支付工作。