編者按：河南以“咬定青山不放松”的韌勁，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)。2026全國兩會期間，聚焦“建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”這一時(shí)代命題，大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原推出《理繪》，邀請專家從“三個(gè)支點(diǎn)”“四大樞紐”等多角度進(jìn)行理論解讀與實(shí)踐剖析，探討河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略路徑與實(shí)踐探索，呈現(xiàn)河南在構(gòu)建新發(fā)展格局中揚(yáng)長補(bǔ)短、擔(dān)當(dāng)作為的生動(dòng)畫卷。

今天推出第一期，《理繪①丨扎實(shí)做好“四樞紐”建設(shè)，河南積極融入全國統(tǒng)一大市場》——

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是黨中央的重大決策，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是贏得國際競爭主動(dòng)權(quán)的需要。我國作為全球第二大消費(fèi)市場，必須把全國統(tǒng)一大市場建設(shè)好，增強(qiáng)我們從容應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣。

河南作為連接南北、貫通東西的戰(zhàn)略腹地，省委、省政府把融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，持續(xù)增強(qiáng)循環(huán)樞紐功能。鄭州成功入選全國要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，周口、駐馬店納入國家物流樞紐布局，周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)正式開港，全省高速公路通車?yán)锍掏黄?萬公里，內(nèi)河航道通航里程達(dá)1825公里，港口吞吐量7162萬噸、增長17.7%，鄭州機(jī)場年貨運(yùn)量突破100萬噸，晉冀魯豫大宗商品、全國棉花棉紗等骨干流通走廊加快建設(shè)。

當(dāng)前，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場已進(jìn)入縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。河南省委、省政府堅(jiān)定把融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措來抓，推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2026年2月24日，春節(jié)假期后的第一個(gè)工作日，河南縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場大會在鄭州召開。省委書記劉寧指出，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，是河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，也是揚(yáng)長補(bǔ)短、為國家發(fā)展大局作貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。充分發(fā)揮河南優(yōu)勢，會議提出了建設(shè)“四樞紐、三支點(diǎn)”的戰(zhàn)略部署。

縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”。河南地處中原腹地，區(qū)位交通優(yōu)勢突出，按照全國統(tǒng)一大市場決策部署，要以“四樞紐”新突破為重要抓手，致力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐。

一、做大物流通道樞紐，促進(jìn)降本提質(zhì)增效

河南區(qū)位交通優(yōu)越，“米”字形高鐵、空中絲綢之路走在全國前列，但綜合運(yùn)輸成本仍有下降空間，加快建設(shè)連接南北、貫通東西、輻射內(nèi)外的物流通道樞紐，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)賦能，將通道樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)勝勢。

第一，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)體系，補(bǔ)齊內(nèi)河航運(yùn)短板。水運(yùn)是河南綜合交通運(yùn)輸體系的短板，未來水運(yùn)潛力巨大，應(yīng)加快構(gòu)建“兩縱兩橫兩干六支”高等級航道網(wǎng)，將“賈魯河復(fù)航”“唐白河復(fù)航”作為打通中部出海通道的關(guān)鍵抓手。據(jù)最新進(jìn)展，賈魯河復(fù)航工程前期論證完成，正按“雙線推進(jìn)”策略同步推進(jìn)省內(nèi)立項(xiàng)與國家規(guī)劃銜接。唐河復(fù)航一期工程預(yù)計(jì)今年6月落閘蓄水，建成后500噸級貨輪可經(jīng)漢江入長江直達(dá)出海口，運(yùn)費(fèi)僅為公路的三成，每年可為沿線企業(yè)節(jié)約物流成本近40億元。應(yīng)以此為契機(jī)，加快沙潁河、淮河、唐河等航道提檔升級，實(shí)現(xiàn)三級航道零的突破，構(gòu)建通江達(dá)海水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

第二，強(qiáng)化多式無縫銜接，提高樞紐運(yùn)行效率。多式聯(lián)運(yùn)是降本增效的核心路徑。河南已明確推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展，年集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)150萬標(biāo)箱。建議全面推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，完善“一單制”區(qū)塊鏈平臺功能，目前周口港中心港區(qū)首條數(shù)據(jù)已成功上鏈。通過打通鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸信息孤島，實(shí)現(xiàn)“一次委托、一口報(bào)價(jià)、一單到底、一票結(jié)算”，真正降低全社會物流成本。

第三，轉(zhuǎn)變交通區(qū)位優(yōu)勢，形成樞紐經(jīng)濟(jì)勝勢。交通優(yōu)勢不能停留于“通道”層面，而要向“樞紐經(jīng)濟(jì)”躍升。河南高速公路通車?yán)锍桃淹黄?萬公里，綜合交通線網(wǎng)總規(guī)模達(dá)29.5萬公里。應(yīng)充分發(fā)揮通道樞紐集疏運(yùn)功能，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)深度融合，做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)。依托周口港、信陽淮濱港等內(nèi)河港口，加強(qiáng)與外省港航集團(tuán)戰(zhàn)略合作，打造精品集裝箱線路，變“經(jīng)濟(jì)通道”為“通道經(jīng)濟(jì)”。

二、做優(yōu)消費(fèi)商貿(mào)樞紐，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)規(guī)模上層次

河南擁有近億人口的內(nèi)需潛力，加快建設(shè)市場繁榮活躍、商品快速集散的消費(fèi)商貿(mào)樞紐，培育消費(fèi)中心城市，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，加速釋放消費(fèi)潛能，實(shí)現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、消費(fèi)層次提升。

第一，依托人口規(guī)模優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)能級。河南應(yīng)深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，培育養(yǎng)老、家政、數(shù)字、賽事等消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)大宗商品流通基礎(chǔ)設(shè)施，提升商品集散效率。周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)已正式開港，內(nèi)河航運(yùn)首個(gè)設(shè)計(jì)年通過能力超百萬標(biāo)箱的集裝箱專用碼頭投運(yùn)，為大宗商品流通提供了硬支撐。

第二，搭建便捷消費(fèi)平臺，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)水平提質(zhì)。充分發(fā)揮跨境電商平臺優(yōu)勢，結(jié)合河南微短劇基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”。目前河南正在實(shí)施“微短劇+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)鄭州、洛陽國家消費(fèi)“三新”試點(diǎn)城市建設(shè)。建議以河南文化為內(nèi)核、科技賦能為抓手，構(gòu)建“內(nèi)容創(chuàng)新+技術(shù)支撐+本土適配+全球傳播”的微短劇出海體系，讓中原故事通過數(shù)字平臺觸達(dá)世界。同時(shí)，持續(xù)提升鄭州航空港區(qū)發(fā)展能級，新鄭綜保區(qū)已實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)，新鄉(xiāng)、開封獲批設(shè)立跨境電商綜試區(qū)。

第三，建設(shè)豫皖蘇浙走廊，深度對接好長三角。河南地處中原，天然具備對接長三角的區(qū)位優(yōu)勢。應(yīng)加快謀劃建設(shè)豫皖蘇浙大宗商品骨干流通走廊，促進(jìn)河南商品下江南、走海外。充分發(fā)揮沙潁河等“水上高速”優(yōu)勢，打通對接長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角的黃金通道。積極培育向南鏈接?xùn)|盟的鐵海聯(lián)運(yùn)精品線路，拓展更廣闊的市場空間。

三、做強(qiáng)要素配置樞紐，賦能全要素?cái)?shù)智化

要素市場化配置是統(tǒng)一大市場建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，加快建設(shè)功能完善、運(yùn)行高效的要素配置樞紐，抓好鄭州要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，健全市場交易平臺體系，加快場景培育和開放，努力打造輻射全國的高能級要素配置平臺，實(shí)現(xiàn)以改革促流通，以平臺聚資源。

第一，推進(jìn)要素市場化改革，提升全要素生產(chǎn)率。全面落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，圍繞土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，深化市場化改革。規(guī)范建設(shè)用地二級市場交易，完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心體系，深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)。河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場指數(shù)已從基期100提升至119，市場要素配置能力分項(xiàng)指數(shù)達(dá)115.4，改革成效初步顯現(xiàn)。應(yīng)借鑒“蜜雪冰城”整合全國乃至全球要素經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)、高效配置。

第二，搶抓要素配置改革試點(diǎn)機(jī)遇，建立健全市場交易平臺體系。鄭州已成功入選全國要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，制定實(shí)施“1+7+N”工作方案體系。應(yīng)充分發(fā)揮鄭州商品交易所、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、鄭州數(shù)據(jù)交易中心等平臺作用。目前鄭商所上市全球獨(dú)有品種13個(gè)，品種數(shù)量、成交規(guī)模位居全國前列；鄭州技術(shù)合同成交額已超1000億元，增長25%；數(shù)據(jù)交易中心交易額達(dá)51.3億元，居全國第一方陣。支持鄭商所品種工具創(chuàng)新，加快鄭州國際大宗商品交易中心建設(shè)。

第三，立足農(nóng)業(yè)大省地位，銜接盤活全國資源。河南作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，應(yīng)放眼全國資源要素，加快場景培育和開放，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與全國大市場鏈接。借鑒“鍋圈食匯”模式，其依托線下萬家門店和全鏈路供應(yīng)鏈，將用戶畫像精準(zhǔn)對接生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以“中央廚房+縣域衛(wèi)星工廠”柔性網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“三二一產(chǎn)”逆向融合。這種模式有效破解了小農(nóng)戶對接大市場的難題，應(yīng)大力推廣，促進(jìn)河南農(nóng)業(yè)資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

四、做好產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐，彰顯集群化特色化

產(chǎn)業(yè)是統(tǒng)一大市場的根基，加快建設(shè)特色鮮明、安全韌性的產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐，河南需以集群化、差異化、新質(zhì)化為方向，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)鏈群能級躍升、生態(tài)圈層壯大。

第一，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈安全韌性。重點(diǎn)做大新能源汽車、裝備制造、超硬材料等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈“參與者”向“定義者”轉(zhuǎn)變。加快新材料、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。牧原集團(tuán)在內(nèi)鄉(xiāng)縣發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，集聚上下游供應(yīng)鏈企業(yè)近4000家，打造“飼、養(yǎng)、加、農(nóng)、工、貿(mào)”一體化生態(tài)圈。這種“鏈主企業(yè)領(lǐng)航、關(guān)聯(lián)企業(yè)配套”的發(fā)展模式應(yīng)在全省推廣。

第二，注重集群差異化特色打造，構(gòu)筑優(yōu)勢互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)體系。倡導(dǎo)“你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我特”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)配協(xié)同。通許縣立足優(yōu)質(zhì)紅薯原料優(yōu)勢，錨定酸辣粉賽道，打造“中國酸辣粉之都”，發(fā)布全國首個(gè)酸辣粉產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。原陽縣聚焦承接鄭州食品產(chǎn)業(yè)外溢，打造“中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地”，發(fā)布10項(xiàng)預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這種差異化發(fā)展路徑有效避免了同質(zhì)競爭，提升了產(chǎn)業(yè)協(xié)同效能。

第三，堅(jiān)持向新向智向未來，持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。以更高站位、更遠(yuǎn)眼光、更大場景，超前謀劃商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。深化拓展“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能、量子科技等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和工程化產(chǎn)業(yè)化。仲景宛西制藥立足中藥制造，通過技術(shù)移植創(chuàng)新產(chǎn)品消費(fèi)場景，從六味地黃丸到香菇醬、上海蔥油，不斷開辟新賽道。這種以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的路徑，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有益借鑒。

總之，河南要以“四樞紐”建設(shè)為突破口，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)，在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場中展現(xiàn)更大作為，為譜寫現(xiàn)代化河南新篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。

【作者：仝新順，系黃河科技學(xué)院教授，兼任河南交通物流與樞紐經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任 本文是2025年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題《河南“低空經(jīng)濟(jì)+”應(yīng)用場景發(fā)展研究》（2025JC045）階段性成果】