提升醫(yī)療服務水平 推動健康駐馬店建設

——市政協(xié)委員熱議健康駐馬店建設

記者 黃育南

在6月13日召開的市四屆人大一次會議上，市長陳星在《政府工作報告》中提出：“牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，啟動我市健康城市創(chuàng)建工作，推動‘健康駐馬店’建設。”

近年來，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得顯著成績，但是依然存在醫(yī)療資源總量不足、分布不均，基層醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，人民群眾看病難、看病貴等問題。如何有效化解此類突出問題，推動健康駐馬店建設，是不少政協(xié)委員關注的焦點。連日來，參加市政協(xié)四屆一次會議的委員們通過提案和發(fā)言等形式，就此提出各自的意見和建議。

實行分級診療 惠及千家萬戶

農工黨駐馬店市委員會就推進分級診療制度積極建言。他們認為，分級診療是我國當前醫(yī)改的重要內容，是將供方和需方有機連接起來，將改革和發(fā)展統(tǒng)一起來，將管理和服務結合起來的有力抓手，對于解決“看病難、看病貴”問題具有重要意義。

他們建議，分級診療工作涉及面廣、政策性強，政府應將其作為核心任務納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的總體安排，建立協(xié)調機制，出臺配套政策，明確任務分工，推進工作落實。衛(wèi)生行業(yè)要“大聯(lián)合”、“大協(xié)作”。二級及以上醫(yī)院要“瘦身”，基層醫(yī)療機構要壯大，涉及利益分成等方面因素，這就需要醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等部門形成合力，真正實現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動”，努力突破體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，并通過建立醫(yī)聯(lián)體、開展對口幫扶、允許執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等措施，使各級醫(yī)療機構在各自區(qū)域橫向和縱向聯(lián)合發(fā)力，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)療資源作用，使分級診療更加切實可行，更加貼近群眾。

加強社區(qū)醫(yī)療體系建設 促進醫(yī)療服務便民化

隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾就醫(yī)與保健需求進一步提升，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎、社區(qū)衛(wèi)生服務機構與醫(yī)院和預防保健機構分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務體系，對于堅持預防為主、防治結合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務結構，滿足群眾的基本衛(wèi)生服務需求，方便群眾就醫(yī)，減輕經濟負擔，建立和諧醫(yī)患關系，具有十分重要的意義。王慶杰委員建議，目前，市中心城區(qū)北部新區(qū)醫(yī)療機構僅有1家民營一級醫(yī)院、1家鄉(xiāng)衛(wèi)生院、2個社區(qū)服務中心和一些個體診所，醫(yī)療機構明顯不足，難以滿足群眾就近就醫(yī)的需要。要在加快市中心醫(yī)院北區(qū)分院和市婦女兒童醫(yī)院婦科病區(qū)、兒童病區(qū)、婦幼保健中心等項目建設進度，規(guī)劃建設市第五人民醫(yī)院、市級傳染病醫(yī)院等新的醫(yī)療機構的同時，按照北區(qū)人口居住密度跟進規(guī)劃建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心，增加社區(qū)衛(wèi)生服務機構的數量，為北區(qū)居民提供更加便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要優(yōu)先支持北區(qū)發(fā)展非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構，鼓勵引導社會資本舉辦大型綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結合的康復養(yǎng)老醫(yī)院、護理院等民營醫(yī)療機構，推動北區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

加強鄉(xiāng)村醫(yī)療機構建設 提高農村醫(yī)療服務水平

目前，鄉(xiāng)村醫(yī)療服務機構存在專業(yè)技術人員缺乏、設施設備落后、事業(yè)經費投入不足、公共衛(wèi)生服務供給不足等問題。農村公共衛(wèi)生專業(yè)人才普遍缺乏，開展公共衛(wèi)生服務的力量不足、能力偏低。農村公共衛(wèi)生服務管理機制不健全，考核和激勵機制不完善，加之信息化程度低，衛(wèi)生宣傳、衛(wèi)生防疫等公共衛(wèi)生服務工作落實普遍不到位。劉劍委員說，建議各級政府把農村醫(yī)療機構改革納入整個醫(yī)療機構改革體系，圍繞提供預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導服務六大功能于一體，安全、高效、經濟、便捷、綜合、連續(xù)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務保障水平。要完善城市醫(yī)院和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構優(yōu)勢互補的“雙向轉診”機制，建立鄉(xiāng)村醫(yī)療機構與城市預防保健機構合理分工協(xié)作機制，逐步實現(xiàn)農村居民小病不出村、大病進醫(yī)院、康復回基層。

關注慢性病防治 助推健康駐馬店建設

伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、老齡化進程加快，我國慢性病發(fā)病人數快速上升，已經成為重大的公共衛(wèi)生問題。建設健康城市是社會發(fā)展的內在要求和必然選擇，特別是駐馬店作為國家衛(wèi)生城市，要鞏固提升衛(wèi)生創(chuàng)建成果、打造國家衛(wèi)生城市升級版，必須把慢性病防治作為重中之重的工作來抓。李穎委員建議，針對我市是人口大市、農業(yè)大市，優(yōu)質醫(yī)療資源相對缺乏的實際情況，進一步完善優(yōu)質醫(yī)療資源配置，整合推進醫(yī)療資源共享，建設一批慢性疾病診療區(qū)域醫(yī)療中心，將這些中心掛靠在實力雄厚的三級醫(yī)院，發(fā)揮其引領、輻射作用，促進醫(yī)療服務同質化，努力提高區(qū)域慢性病診療水平，降低因病致殘率、疾病外轉率和就醫(yī)負擔。同時，積極推進信息化建設，建立醫(yī)療大數據中心，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療中心與基層單位互通互聯(lián)，建立分工明確、覆蓋廣泛、資源共享的區(qū)域協(xié)同醫(yī)療體系，滿足人民群眾健康和就醫(yī)需求。