聚焦扶貧領(lǐng)域  強化監(jiān)督執(zhí)紀

——上蔡縣紀委以“四個確保”護航脫貧攻堅

記者 陳司 通訊員 孫小輝

今年以來，上蔡縣紀委以全省開展的“講忠誠、守紀律、做標桿”活動為抓手，堅持學做結(jié)合、知行合一，圍繞精準扶貧脫貧攻堅，立足崗位職責、強化監(jiān)督執(zhí)紀，以“四個確保”為脫貧攻堅保駕護航。

建立“三本臺賬”，確保監(jiān)督底子清

有的放矢，對癥下藥。為切實保障全縣開展的“產(chǎn)業(yè)扶貧推進年”、“雨露計劃”等系列扶貧措施扎實推進，上蔡縣紀委聚焦脫貧攻堅領(lǐng)域，摸清“三個底數(shù)”、建好“三本臺賬”，即：摸清扶貧項目資金底數(shù)，建立扶貧項目監(jiān)督工作臺賬；摸清扶貧領(lǐng)域問題線索底數(shù)，建立問題線索處置臺賬；摸清扶貧領(lǐng)域的問題底數(shù)，建立問題整改臺賬，切實做到情況明、底子清、數(shù)字準，工作有依有據(jù)、方向準確。

緊盯關(guān)鍵重點，確保監(jiān)督精細準

圍繞產(chǎn)業(yè)扶持、發(fā)展教育脫貧、醫(yī)療救助脫貧、社會保障兜底、扶貧資金分配、項目審批、工程招投標等問題，該縣紀委派駐縣脫貧攻堅辦審計監(jiān)督組，從源頭防控、在事中監(jiān)督，加大力度開展扶貧審計監(jiān)督工作，將審計監(jiān)督“嵌入”脫貧攻堅全過程。對套取、截留、貪污、挪用扶貧開發(fā)項目資金的違紀違規(guī)問題嚴查快辦，擰緊了精準脫貧“責任鏈”。

上蔡縣委巡查辦在第三輪巡查中制訂《關(guān)于對脫貧攻堅重要舉措落實情況進行專項巡查的工作方案》，要求各巡查組對“精準識別、精準施策、精準幫扶、精準建設(shè)”等措施落實情況進行專項巡查，著力發(fā)現(xiàn)在資金管理使用、項目申報審批、幫扶措施落實等過程中存在的弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分貪占、揮霍浪費問題和幫扶責任人履職不到位、履職不盡責，影響制約脫貧攻堅工作成效的各類行為，并對以往的扶貧項目資金使用情況進行“回頭看”，對將要發(fā)放的脫貧資金申報、實施、分配、驗收等環(huán)節(jié)進行精準監(jiān)督，實現(xiàn)對扶貧資金的高效監(jiān)督。本輪專項巡查以來，巡查組走訪貧困戶1269戶，實地查看項目31個，下發(fā)立行立改通知書24份，發(fā)現(xiàn)問題線索60件，傳導(dǎo)了壓力，形成了震懾，有力推進了脫貧攻堅工作的開展。

注重線索排查，確保監(jiān)督聚合力

縣紀委進一步鞏固完善“來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)” 四位一體的信訪舉報受理體系，整合微信、輿情等信訪舉報渠道，24小時暢通信訪舉報電話、每天瀏覽舉報網(wǎng)站，切實打牢信訪渠道基礎(chǔ)，全面方便群眾投訴舉報。同時，加強信訪室人員力量，配備2名接訪人員，確保來信有人看、來訪有人接、電話有人聽、網(wǎng)絡(luò)舉報有人辦，堅決杜絕信訪舉報件積壓、擱置；利用紀檢監(jiān)察干部分包扶貧戶，走村入戶調(diào)查的機會，梳理出精準扶貧、精準脫貧各個環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)問題的地方，查找出風險點，及時提出預(yù)防和改進措施，對查找出來的風險點，在全縣范圍內(nèi)針對脫貧攻堅領(lǐng)域某一方面進行監(jiān)督檢查。

嚴格執(zhí)紀問責，確保脫貧見實效

該縣紀委不斷細化全縣各級黨組織權(quán)力清單和責任清單，進一步完善了考核評價監(jiān)督問責機制；出臺了《脫貧攻堅工作干部駐村工作紀律》、《脫貧攻堅責任追究暫行辦法》；對違規(guī)操作、徇私舞弊、摸排工作不嚴不實等問題嚴肅追責，下發(fā)了《關(guān)于嚴明精準識別和建檔立卡工作紀律的通知》，把精準扶貧工作紀律立起來，對工作推諉扯皮、執(zhí)行力差和未按時限完成工作任務(wù)的責任單位和責任人將進行嚴厲問責，特別是對在精準脫貧攻堅工作中不作為、亂作為行為將進行嚴肅查處。

強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀，嚴肅問責。至目前，該縣紀委先后查處違反脫貧攻堅紀律案件50件，給予黨政紀處分44人，移送司法機關(guān)處理2人，談話提醒、約談?wù)]勉等55人次，并對相關(guān)人員進行了組織處理，加大通報曝光力度，釋放強烈信號，形成持續(xù)震懾。