九山半水半分田縱橫交錯(cuò)，八百里甌江川流不息，共同繪成了別有韻味的“江南秘境”麗水。

“綠水青山就是金山銀山，對(duì)麗水來(lái)說(shuō)尤為如此”。11年來(lái)，“尤為如此”的內(nèi)涵從稟賦獨(dú)特上升為追求卓越，麗水以“全市就是一個(gè)大景區(qū)”的理念，推動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，為游客和麗水百姓呈現(xiàn)一個(gè)處處景色別致，看得養(yǎng)眼、住得舒心、游得自在的大花園。

“我們把生態(tài)旅游業(yè)作為第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，探索‘美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活’三美融合、主客共享的全域旅游發(fā)展新格局，把麗水率先建成浙江乃至長(zhǎng)三角的‘大花園’，努力打造‘詩(shī)畫(huà)浙江’的鮮活樣板和世界一流的生態(tài)旅游目的地。”麗水是這樣說(shuō)的，也是這樣干的。

“綠水青山就是金山銀山”，麗水一直在思考并且踐行著，全域旅游就是麗水生態(tài)惠民、旅游富民的生動(dòng)實(shí)踐。今年6月，麗水入選第二批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)名單，標(biāo)志著麗水成為全省改革創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)制度、政策措施等的先行先試地區(qū)。

美麗的處州大地，將成為山水與城鄉(xiāng)融為一體、自然與文化相得益彰的最佳旅游目的地。

生態(tài)為底色，繪就全域美麗大花園

盛夏，走進(jìn)有“浙江綠谷”“浙南林海”之稱的麗水，空氣中終于覓得一絲清涼。

這里是三山匯聚之地，括蒼山、洞宮山、仙霞嶺連綿起伏，森林覆蓋率超過(guò)80%，名列全國(guó)前茅。這里是六江之源，甌江、錢塘江、飛云江、椒江、閩江、賽江奔騰遠(yuǎn)去，碧波浩渺，帆影點(diǎn)點(diǎn)。

生態(tài)是麗水最靚麗的底色，更是不可復(fù)制的最大優(yōu)勢(shì)。麗水創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，正是充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，通過(guò)全域景區(qū)化讓麗水天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新，讓麗水大地處處是綠、時(shí)時(shí)皆景，真正成為“居旅皆宜、主客共享”的大景區(qū)。

為此，以“五水共治”“五氣共治”為抓手的“生態(tài)保護(hù)行動(dòng)”和以“美麗城市、美麗縣城、美麗小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為統(tǒng)籌的“美麗麗水行動(dòng)”就此展開(kāi)。在打造“四美城鄉(xiāng)”升級(jí)版的圖景中，1000萬(wàn)畝“美麗林相”和28條“美麗田園”農(nóng)業(yè)景觀帶，以及不同系列的“花樣村莊”，成為點(diǎn)綴在麗水城鄉(xiāng)的一顆顆靚麗明珠、一道道動(dòng)人風(fēng)景。

走進(jìn)縉云新建鎮(zhèn)筧川村，波斯菊、矢車菊、柳葉草、小火車……500畝花海簇?fù)碇粋€(gè)童話世界。全村所有民房按照處州民居風(fēng)格統(tǒng)一改建，村莊面貌煥然一新；在拆除60多個(gè)香菇大棚的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了筧川花海項(xiàng)目，筧川花海成了城里人休閑度假的好去處，筧川村成了名副其實(shí)的“小花園”。

“美麗生態(tài)轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，是麗水‘大花園’建設(shè)落到實(shí)處的關(guān)鍵一招。”麗水市旅委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為發(fā)展全域旅游、培養(yǎng)發(fā)展新引擎，麗水在提升整治村莊環(huán)境的基礎(chǔ)上，打造鄉(xiāng)土、庭院、多肉、花海等十大系列“花樣村”，帶動(dòng)民宿、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓全域旅游成為老百姓切身感受到的實(shí)惠。

同時(shí)，為了建立全域旅游的發(fā)展機(jī)制和保障機(jī)制，麗水把今年確定為“全域旅游創(chuàng)建年”，召開(kāi)了麗水市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布了《麗水市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作實(shí)施方案》，成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)共同任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，把全域旅游創(chuàng)建工作作為市委、市政府對(duì)縣（市、區(qū)）綜合考核生態(tài)旅游的內(nèi)容。

“全域旅游本身是一種共享經(jīng)濟(jì)與共享文明，唯有建立在人文之美上才更具永恒魅力。”麗水市主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，在連續(xù)創(chuàng)成“國(guó)家森林城市”“國(guó)家園林城市”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等之后，麗水正向全國(guó)文明城市邁進(jìn)，把每年7月29日設(shè)為“麗水生態(tài)文明日”，讓生態(tài)意識(shí)深入人心。同時(shí)，積極保護(hù)和傳承麗水獨(dú)特的地域文化和迷人的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，讓麗水真正成為“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的心靈歸屬地。

旅游+產(chǎn)業(yè)，豐富全域旅游產(chǎn)品體系

旅游業(yè)是天生的開(kāi)放行業(yè)，只有全市域謀劃、全領(lǐng)域推進(jìn)、全要素配套，做好“旅游+”的文章，才能實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。對(duì)于生態(tài)資源豐富、歷史民俗文化悠久的麗水來(lái)說(shuō)，“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+文化”“旅游+城市”等多種業(yè)態(tài)互補(bǔ)和創(chuàng)新所產(chǎn)生的疊加效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。

農(nóng)旅融合成為麗水全域旅游首屈一指的金名片，誕生了全國(guó)首個(gè)地級(jí)市層面整合全域農(nóng)業(yè)資源的區(qū)域公用品牌“麗水山耕”。依托好山好水好生態(tài)的優(yōu)勢(shì)，麗水各地的蜂蜜、茶葉、食用菌、山茶油、番薯干等原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)品牌重新包裝設(shè)計(jì)后，變成了精致的旅游商品伴手禮，走出麗水，走進(jìn)杭州、上海等一二線城市。

從土貨到品牌農(nóng)產(chǎn)品，再到旅游地商品，麗水各地正搭乘全域旅游和生態(tài)精品農(nóng)業(yè)的快車，讓游客們不僅看到了麗水的好風(fēng)景，更看到了好風(fēng)景背后的好產(chǎn)品?？梢哉f(shuō)，“麗水山耕”打開(kāi)了“綠水青山就是金山銀山”的通道，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革譜寫(xiě)了生動(dòng)的注解。

同樣與農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村業(yè)態(tài)、村落文化聯(lián)系密切的山村民宿公用品牌是“麗水山居”。松陽(yáng)的“過(guò)云山居”“云山平田”，云和的“云上5天”，蓮都的“隱居畫(huà)鄉(xiāng)”，慶元的“懶豬窩”，遂昌的“閑思居”，青田的“石門小院”，景寧的“畬風(fēng)居”，縉云的“詩(shī)然從慢”……麗水山居已經(jīng)成為麗水全域旅游的一道窗口。

農(nóng)旅深度融合的產(chǎn)品，正成為游客感知麗水、印象麗水、牽掛麗水、分享麗水的重要載體。麗水全市旅游收入連年保持20％以上增長(zhǎng)，農(nóng)家樂(lè)民宿經(jīng)營(yíng)收入增幅超過(guò)40％，去年“麗水山耕”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售額更是增長(zhǎng)145％，成為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”。

“如果說(shuō)農(nóng)旅融合是麗水全域旅游的牛鼻子，文旅融合就是我們的點(diǎn)睛之筆。”麗水市旅委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，麗水正充分發(fā)掘“麗水三寶”（龍泉寶劍、龍泉青瓷，青田石雕）及“紅色文化”“畬族文化”“僑鄉(xiāng)文化”等特色文化資源，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用工作，打響“麗水鄉(xiāng)村春晚”品牌，做精“攝影之旅”“古村之旅”“紅色之旅”等特色旅游產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)文化旅游傳播影響力。

走進(jìn)今天的麗水，城鎮(zhèn)與村落鑲嵌在綠水青山間，保留著最自然的山水城市肌理，“起居院落里、游走山水間”的夢(mèng)想在眼前轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年五一假期，總投資120億元的“千峽湖”旅游度假小鎮(zhèn)向游客開(kāi)放，麗水甌江風(fēng)景帶旅游小鎮(zhèn)集群又多了一顆璀璨的明珠。

同樣在今年上半年，落地開(kāi)放的還有青田的高市生態(tài)樂(lè)園，在去年滑雪場(chǎng)對(duì)外營(yíng)業(yè)的基礎(chǔ)上，真人CS等項(xiàng)目投入營(yíng)業(yè)，豐富了業(yè)態(tài)，凝聚了人氣，1至6月共接待游客5.11萬(wàn)人次；縉云筧川村在原來(lái)花海和燈海的基礎(chǔ)上，新增游樂(lè)設(shè)施，以全新的面貌吸引游客，門票收入241.62萬(wàn)元。此外，還有景寧畬族自治縣外舍古鎮(zhèn)推出“夢(mèng)啟山哈”古鎮(zhèn)燈光節(jié)、觀光自行車租賃等項(xiàng)目，成為周邊地區(qū)及本地市民休閑的熱門選擇。

改革為動(dòng)力，

爭(zhēng)當(dāng)旅游富民示范區(qū)

發(fā)展全域旅游，最終目的是惠民富民。麗水在全省率先探索“全域統(tǒng)籌、黨政主導(dǎo)、部門主抓、市場(chǎng)主體、各方參與”全域旅游發(fā)展新體制，獲評(píng)為“國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”，以機(jī)制體制改革帶動(dòng)全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建。

一是旅游投融資改革邁出新步伐。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)麗水市旅游業(yè)投融資改革的若干意見(jiàn)》，按照“旅游公司實(shí)體化、旅游資源資產(chǎn)化、旅游資本證券化”思路，引導(dǎo)全市所有國(guó)有旅游企業(yè)，轉(zhuǎn)型打造成為管理實(shí)體化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、資產(chǎn)證券化的綜合型旅游投融資平臺(tái)，支撐旅游大發(fā)展、大建設(shè)。

二是旅游統(tǒng)計(jì)開(kāi)創(chuàng)先河。一方面開(kāi)展了全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值測(cè)算研究。2016年，麗水市開(kāi)創(chuàng)性地研究提出了全域旅游產(chǎn)業(yè)外延層一、二、三產(chǎn)增加值測(cè)算方法。另一方面承接省里全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值試算試點(diǎn)工作。

三是旅游市場(chǎng)執(zhí)法體系建設(shè)取得新成效。建立健全旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管與綜合執(zhí)法體制機(jī)制，建立了多部門旅游綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立了旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局等“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法模式。委托第三方常態(tài)開(kāi)展全市旅游行業(yè)品質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。

“麗水爭(zhēng)當(dāng)全域旅游發(fā)展新體制的改革者、創(chuàng)新者，盡可能地激發(fā)市場(chǎng)的活力、參與主體的積極性，目的是讓各行各業(yè)都成為旅游環(huán)境的建設(shè)者、旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)者和旅游服務(wù)的提供者，讓麗水旅游更好地惠及老百姓。”麗水市旅委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

圍繞著“麗水率先培育新引擎、建設(shè)大花園，努力打造‘詩(shī)畫(huà)浙江’的鮮活樣板和世界一流的生態(tài)旅游目的地”的目標(biāo)，麗水將重點(diǎn)完善推進(jìn)“快入慢行”立體化旅游交通體系建設(shè)，10條串聯(lián)整合旅游景區(qū)（點(diǎn)）的“風(fēng)情風(fēng)景”旅游交通廊道和以市區(qū)為中心的“1＋8”旅游集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

同時(shí)，打造一批旅游景區(qū)，重點(diǎn)加快縉云仙都、古堰畫(huà)鄉(xiāng)、遂昌金礦、龍泉山、云和梯田等景區(qū)提升和創(chuàng)5A步伐，培育或創(chuàng)建一批省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和旅游類特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)一批旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)要加快推進(jìn)市本級(jí)處州府城、華東藥用植物園、甌江文苑，青田北山旅游度假小鎮(zhèn)、古堰畫(huà)鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目建設(shè)。

通過(guò)全域旅游的創(chuàng)建工作，促進(jìn)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將有更多的人知曉麗水、走進(jìn)麗水、共享麗水，更多企業(yè)參與麗水旅游發(fā)展，共享麗水旅游成果。這個(gè)得天獨(dú)厚的“養(yǎng)生福地”和“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，將成為人們?cè)絹?lái)越深愛(ài)的旅游品牌，走出浙江，走向世界。