蓬勃發(fā)展 多點開花

上蔡縣產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)凸顯

本報訊 （記者  陳 司）初冬，正是紅薯收獲的季節(jié)，上蔡縣大路李鄉(xiāng)億民糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體種植基地里，一派繁忙景象。聯(lián)合體理事長侯義民告訴記者，過不了多久，基地的藥材板蘭根將進(jìn)入采摘期?；乩镆荒晁募径加谢罡?，來這里務(wù)工的村民，平均每天能掙六七十元。

這是上蔡縣深入開展“產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)年”活動，助力貧困戶增收脫貧的一個生動寫照。

該縣把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾的增收之本，以“產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)年”活動為載體，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)政策配套、狠抓推進(jìn)落實，走出了一條“政府主導(dǎo)扶持、企業(yè)引領(lǐng)帶動、貧困戶多重受益”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)下累累碩果。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。該縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)地位和在產(chǎn)業(yè)扶貧中的幫帶作用。今年以來，該縣多次召開縣委常委會、專題會、現(xiàn)場會，部署推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。該縣把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織培育發(fā)展作為對鄉(xiāng)、村兩級年度考核的重要內(nèi)容，明確提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體、村級脫貧責(zé)任組是先鋒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓總體，村組抓落實， 448個有貧困人口的行政村每村至少有1個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織引領(lǐng)帶貧，全縣依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地近1000家。

出臺配套政策。該縣先后出臺了《上蔡縣2017年“產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)年”活動實施方案》《2017年上蔡縣脫貧攻堅“雙百”行動實施方案》《上蔡縣“政銀企戶保”金融扶貧實施方案》《上蔡縣特色產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》等配套文件，從項目支持、財政扶持、金融服務(wù)、人才支撐、用地保障等方面予以扶持，為涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧提供了政策依據(jù)。

強(qiáng)化服務(wù)保障。該縣建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，全縣設(shè)立縣級服務(wù)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)中心26個，村級服務(wù)中心460個，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供物資、資金、信息、技術(shù)等服務(wù)。在認(rèn)真落實各項扶貧政策的同時，最大限度利用部門資源，積極協(xié)調(diào)各類項目資金，做到扶貧產(chǎn)業(yè)優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧項目優(yōu)先對接，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)及涉農(nóng)項目單位，為近百個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體安排項目和投放資金4.26億元。

該縣圍繞“村有多種扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有多種增收渠道”的要求，深入開展“產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)年”活動。他們深入實施“五大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”（結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模養(yǎng)殖、小型加工、光伏扶貧、集體經(jīng)濟(jì)），著力實現(xiàn)全縣有貧困戶的448個行政村扶貧產(chǎn)業(yè)、27390戶貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧“兩個全覆蓋”。據(jù)統(tǒng)計，全縣2.7萬戶貧困戶，共有土地11.2萬畝，至今年8月底，已土地流轉(zhuǎn)6.8萬畝，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整3.6萬畝，形成了以久久、天一、億民、晨鐘生物科技等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方面，全縣規(guī)劃建設(shè)大型養(yǎng)牛場5個、大型養(yǎng)羊場1個、中型養(yǎng)羊場50個、大型養(yǎng)豬場8個，共可帶動貧困戶2.38萬戶。僅朱里鎮(zhèn)境內(nèi)的牛碩牧業(yè)，流轉(zhuǎn)土地6000多畝種植牧草，種植基地、養(yǎng)殖基地、企業(yè)車間常年用工400多人，年人均收入在3.3萬元以上；小型加工方面，全縣已建成小型加工點53個，在建48個，全部建成后，預(yù)計可幫助3000名貧困人員實現(xiàn)就近就業(yè)；村級電站方面，今年全縣將建設(shè)村級光伏電站163個，2018年將實現(xiàn)所有行政村全覆蓋；集體經(jīng)濟(jì)方面，2017年縣財政為74個整村推進(jìn)村和38個非貧困村每村分別投入集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元、100萬元，幫助貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，每戶貧困戶每年可獲得集體經(jīng)濟(jì)分紅在2000元左右。通過實施“五大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”，全縣27390戶貧困戶每戶均有3~4種產(chǎn)業(yè)扶持帶動，每年戶均增收在1萬元以上。全縣扶貧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展、多點開花的良好態(tài)勢。