深入推進以案促改

保駕護航脫貧攻堅

遂平縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)察委主任 趙永俊

開展以案促改工作，是深化標本兼治、堅決遏制腐敗蔓延勢頭的需要，是懲前毖后、治病救人和教育、保護、挽救干部的需要，也是營造良好政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的需要。遂平縣紀委監(jiān)察委堅持把推進以案促改制度化常態(tài)化作為一項重要政治任務，聚焦脫貧攻堅，統(tǒng)籌好事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，一體化推進“三不”機制建設，為脫貧攻堅扎實推進提供了堅強保障。

一是抓警示教育，強化事前及早防范。遂平縣對近年查處的扶貧領域問題進行“大起底”，建立臺賬，逐件分析，總結案發(fā)規(guī)律，分類精準施策，提前預防教育。一是關注重點群體。對縣扶貧辦、住建局、水利局等涉及扶貧項目資金較多的重點單位，縣紀委監(jiān)察委除對上述單位主要負責人、派駐紀檢監(jiān)察組組長進行廉政約談外，重點督導推進以案促改制度化常態(tài)化情況，及早提醒，挺紀在前。二是緊盯多發(fā)問題。針對村級干部扶貧領域優(yōu)親厚友、吃拿卡要、截留侵占等易發(fā)問題，以村級組織換屆為契機，組織全縣新當選村干部開展了專題廉政教育活動，選取近年遂平縣查處的扶貧領域典型案例，深入剖析，觸及靈魂，為廣大干部明紅線、亮底線。三是看牢案發(fā)單位。今年初以來，遂平縣堅持對查處的所有扶貧領域典型案件案發(fā)單位全部下發(fā)《以案促改通知書》，縣紀委監(jiān)察委審理室和以案促改辦公室到案發(fā)單位參加案發(fā)單位黨支部大會宣布處分決定，參加該單位全體黨員大會進行警示教育，并責令案發(fā)單位深入開展以案促教。

二是抓監(jiān)督執(zhí)紀，強化事中高壓震懾。遂平縣持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，發(fā)揮案件查辦的震懾作用。一是凝聚監(jiān)督合力。全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)緊緊圍繞監(jiān)督這個基本職責，充分發(fā)揮紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的權力監(jiān)督格局威力，力爭監(jiān)督全覆蓋、無死角。今年初以來，遂平縣紀委監(jiān)察委已下發(fā)脫貧攻堅工作專題通報18期，對43個單位和82名干部進行通報批評，發(fā)現(xiàn)扶貧領域問題線索45起。二是加大查辦力度。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，并堅持對扶貧領域問題線索優(yōu)先受理、快查快結。今年初以來，已處置扶貧領域問題線索45件，立案7件，黨紀政務處分14人，移送司法機關1件1人。三是嚴厲追究問責。嚴格落實“一案雙查”制度，以嚴格的責任追究倒逼責任落實。今年初以來，因履責不力，黨紀處分9人，警示約談和誡勉談話26人，免職2人，在全縣形成了強烈震懾，有效助力了脫貧攻堅。

三是抓補齊短板，強化事后整改提高。遂平縣堅持正本清源、源頭治理，著力在“改”字上下功夫，達到“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。一是針對苗頭問題，防微杜漸，深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，挺紀在前。今年初以來，全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先后向3個單位下發(fā)了扶貧領域相關問題《建議函》，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度減少扶貧領域問題發(fā)生的概率。二是針對個性問題，立行立改。今年初以來，針對扶貧領域問題下發(fā)《以案促改通知書》5份，召開專題警示教育會3場，修訂、完善制度3項，新建制度1 項，達到了以案促改、以案促教、以案促建的效果。三是針對共性問題，建章立制。定期對查處的扶貧領域案件深入剖析根源，研究案發(fā)規(guī)律，抓住關鍵環(huán)節(jié)，補齊工作短板，建立長效機制。通過對脫貧攻堅履責不力案例分析，發(fā)現(xiàn)干部責任意識不強、紀律意識淡薄、工作作風浮躁是問題的關鍵，及時下發(fā)了《關于進一步加強干部紀律作風的通知》，為脫貧攻堅提供了有力作風保障。