強化重點狠抓落實

推進以案促改制度化常態(tài)化

汝南縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)察委主任 于向陽

汝南縣紀委監(jiān)察委作為推進以案促改具體組織實施和綜合協(xié)調(diào)單位，不斷創(chuàng)新方式方法，抓住機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭、企業(yè)、學校等社會基本單元，積極開展“六進”活動，推動以案促改制度化常態(tài)化向基層延伸，營造全社會共同參與的良好氛圍，不斷推動以案促改制度化常態(tài)化落實。特別是去年在國家“扶貧日”啟動的“扶貧路上以案促改”專項行動成效顯著，受到省委、省紀委監(jiān)察委和市委、市紀委監(jiān)察委的充分肯定。《中國紀檢監(jiān)察報》刊發(fā)了汝南縣的經(jīng)驗做法，《河南日報》、人民網(wǎng)、大河網(wǎng)等新聞媒體進行了相關(guān)報道，省扶貧辦也印發(fā)專期《簡報》予以刊發(fā)。

多措并舉，在強化宣傳教育上見實效。汝南縣依托反腐倡廉大宣教格局，借助“清風汝南”微信公眾號、手機短信、電視專欄等宣教平臺，全面宣傳以案促改工作。實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)建：在縣級層面精心打造以案促改“一園一街一大道”（初心園、“陽光扶貧”一條街、清廉大道）；在縣直單位層面，打造了縣煙草公司、交通局、衛(wèi)計委、電業(yè)公司等15條以案促改宣傳長廊，新建了縣食品藥品監(jiān)督管理局等24個以案促改宣傳樓院；同時，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點、村村有陣地，創(chuàng)新建設(shè)五大以案促改載體，打造了汝寧街道辦事處、三門閘街道辦事處、王崗鎮(zhèn)、張樓鎮(zhèn)、留盆鎮(zhèn)等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）以案促改宣傳大院，設(shè)立了1257個以案促改宣傳板面，開通以案促改網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺61個，打造以案促改課堂169個。全縣所有行政村按照有有條幅、有展板、有圖冊、有活動等要求，建設(shè)了老君廟小方村、留盆鎮(zhèn)孫莊村等231個村級以案促改宣傳廣場。

突出重點，在深化脫貧攻堅上求突破。汝南縣結(jié)合脫貧攻堅工作實際，創(chuàng)新開展了“扶貧路上以案促改”專項行動。一是活動開展常態(tài)化。通過持續(xù)開展以黨紀、政紀、法紀為主題的“三紀”教育，實施以自查、審查等為主要內(nèi)容的行動，不斷推行縣鄉(xiāng)村以建清單、建陣地、建制度為要求的“三級”聯(lián)建，認真落實以“立即改”“專項改”“全面改”為措施的“三改”同步要求，達到黨員干部受教育、基層群眾能監(jiān)督、脫貧工作有提升的目的。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化?？h紀委監(jiān)察委以“清風汝南”微信公眾號為載體，宣傳扶貧政策，監(jiān)督資金使用，曝光違紀問題。通過“清風汝南”微信公眾號，縣紀委監(jiān)察委將教育資助等六大類扶貧保障政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等十一類扶貧扶持政策的具體內(nèi)容、辦理流程、監(jiān)督方法等集中公布，以提高群眾對扶貧政策的知曉率；將各職能單位所有的脫貧攻堅資金項目進行公示，圍繞扶貧資金流向、資金使用明細等，接受群眾監(jiān)督舉報；對發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域不正之風和腐敗問題，第一時間進行通報曝光，推動整改。三是警示教育常態(tài)化。組織全縣102個貧困村駐村第一書記、村黨支部書記共200余人開展汝南縣“扶貧路上以案促改·雙百書記警示教育”活動，組織涉及脫貧攻堅任務(wù)的縣直局委100個崗位的1000名黨員干部分批次接受“扶貧路上以案促改·百崗千人警示教育”活動的教育，印制《黨紀條規(guī)掌中寶》《以案促改制度化常態(tài)化智囊袋》，通過以案促改“直通車”“輕騎兵”等形式全方位、多層次、多角度、全覆蓋地對以案促改工作和扶貧路上的相關(guān)工作進行廣泛宣傳和教育。

統(tǒng)籌結(jié)合，在完善體制機制上下功夫。汝南縣一是把以案促改工作與“兩學一做”學習教育相結(jié)合，建立健全學習教育各項規(guī)章制度。二是與推動中心工作相結(jié)合，堅決查處各類侵害群眾利益的不正之風和突出問題，對典型問題通報曝光，為重點工作推進創(chuàng)造有利條件。三是與作風建設(shè)相結(jié)合，開展違反中央八項規(guī)定精神、懶政怠政為官不為等專項治理活動，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀問責促進以案促改各項制度成果落地生根。四是與紀律審查相結(jié)合，對重處分以及影響大具有典型性、代表性的案件，及時向違紀違法人員所在單位黨組織下發(fā)《以案促改通知書》，并督促其扎實開展相關(guān)工作，實現(xiàn)以案促改制度化常態(tài)化。五是與制度機制建設(shè)相結(jié)合，堅持用制度管權(quán)、管錢、管事、管人，真正把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。