潮起海天闊 帆滿風(fēng)正東

——2019年全市商務(wù)重點(diǎn)工作解讀

記者 張新理 見習(xí)記者 陳 巖

2019年貨物進(jìn)出口完成39886億元，增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，實(shí)際吸收境外資金43899萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4%……3月5日，2019年全市商務(wù)工作會(huì)議召開，會(huì)議確定了全市2019年的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市商務(wù)系統(tǒng)將圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展總目標(biāo)，緊跟商務(wù)發(fā)展新形勢(shì)新要求，大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，一舉求多效，注重“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”并舉，積極推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持主要商務(wù)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，奮力開創(chuàng)全市商務(wù)工作新局面。

全面推進(jìn)對(duì)外開放。2019年我市要抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)駐馬店建設(shè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的機(jī)遇，推動(dòng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園開放招商取得成效。積極推進(jìn)平輿縣戶外休閑產(chǎn)業(yè)出口基地、泌陽(yáng)縣食用菌出口基地、恒都牛肉進(jìn)口基地等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動(dòng)我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在西平縣對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，2019年我市擬再建1家服務(wù)平臺(tái)。加大向企業(yè)宣傳對(duì)外承包工程和境外投資優(yōu)惠政策力度，扶持我市有條件的企業(yè)境外投資辦廠、承包工程，拓展我市對(duì)外投資合作市場(chǎng)，2019年?duì)幦∥沂性僮叱鋈?~3家企業(yè)。

多措并舉促外貿(mào)。2019年將制定出臺(tái)我市《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的意見》，做優(yōu)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。全力抓好平輿縣戶外休閑外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地、黃淮四市紡織服裝外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地等省級(jí)基地建設(shè)發(fā)展，爭(zhēng)取出口業(yè)務(wù)有較大突破，支持其創(chuàng)建國(guó)家級(jí)基地。依托各特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，出臺(tái)鼓勵(lì)支持政策，重點(diǎn)培育泌陽(yáng)縣食用菌、正陽(yáng)縣圣誕燈飾、確山縣小提琴、西平縣紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，挖掘出口潛力，創(chuàng)建省級(jí)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地，基地產(chǎn)品出口有較大幅度提升。培育主體強(qiáng)化扶持措施，打造一批有一定進(jìn)出口規(guī)模、較強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的龍頭企業(yè)，全力支持駿化發(fā)展、天方藥業(yè)、白云紙業(yè)、基業(yè)休閑、華駿鑄造、華駿車輛、頂志食品、億健食品等企業(yè)做大做強(qiáng)；積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展銷活動(dòng)，重點(diǎn)組織企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)、華交會(huì)、東盟博覽會(huì)、亞歐博覽會(huì)、中國(guó)（河南）國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等展會(huì)，助力企業(yè)搶抓出口訂單。支持企業(yè)在境外設(shè)立商品展示、品牌推廣、倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)零售和售后服務(wù)等國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力拓展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)以及金磚四國(guó)、非洲、拉美、中東歐等新興市場(chǎng)，提升我市產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的占有率。積極參加進(jìn)口博覽會(huì)，在組織采購(gòu)、參加活動(dòng)、對(duì)接洽談、擴(kuò)大交易等方面務(wù)實(shí)創(chuàng)新，組織形式多樣的招商推介、貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接境外客商，宣傳推介我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，開展投資貿(mào)易洽談，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 全力以赴做好穩(wěn)外資工作。2019年我市要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極利用各種展會(huì)平臺(tái)，拓展外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。組織外資企業(yè)參加投洽會(huì)、廈洽會(huì)、西博會(huì)等展會(huì)，力爭(zhēng)促成更多企業(yè)與世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭、粵港澳大灣區(qū)、日韓及“一帶一路”沿線國(guó)家客商達(dá)成合作意向。實(shí)施經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升工程，促進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建申報(bào)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

著力擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，發(fā)展電子商務(wù)，提升整體消費(fèi)。加強(qiáng)和統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，2019年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅10%以上。認(rèn)真主動(dòng)開展推薦河南老字號(hào)申報(bào)認(rèn)定工作,積極參與和組織“河南老字號(hào)”企業(yè)的相關(guān)活動(dòng)。認(rèn)真做好2019年省級(jí)“平安商場(chǎng)”創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展市級(jí)平安商場(chǎng)認(rèn)定工作。積極組織我市電商人才參加河南省電子商務(wù)雙創(chuàng)技能大賽。大力發(fā)展農(nóng)村電商，深入開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，鼓勵(lì)各縣充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)展培育特色電商村。

加快建設(shè)現(xiàn)代物流強(qiáng)市。2019年全市要把冷鏈物流、快遞物流、電商物流作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推進(jìn)。大力發(fā)展冷鏈物流，著力構(gòu)建“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的冷鏈物流體系，滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求。大力發(fā)展快遞物流，完善快遞物流網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)輻射全國(guó)、聯(lián)通世界、綠色智慧、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效的快遞物流服務(wù)體系。

精準(zhǔn)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)工作。2019年全市商務(wù)部門要開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，服務(wù)我市農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。指導(dǎo)平輿、上蔡、正陽(yáng)、確山等縣制定區(qū)域性電商扶貧產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，合力打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的辨識(shí)度。鼓勵(lì)電商企業(yè)為貧困地區(qū)設(shè)立扶貧頻道和扶貧專賣店、電商扶貧館，擴(kuò)大覆蓋面，提高上線率。組織各縣參與農(nóng)產(chǎn)品線上產(chǎn)銷對(duì)接和品牌推介洽談活動(dòng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。持續(xù)開展農(nóng)商互聯(lián)、農(nóng)產(chǎn)品出村行動(dòng)。組織我市電商企業(yè)、電商平臺(tái)到貧困地區(qū)集中采購(gòu)滯銷農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)電商企業(yè)、電商平臺(tái)采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在貧困縣、貧困村建立生產(chǎn)基地。優(yōu)化電商扶貧工作機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)，壓實(shí)工作責(zé)任，建立“縣區(qū)全面督導(dǎo)、定期復(fù)查，縣級(jí)負(fù)主體責(zé)任、經(jīng)常性自查”的督導(dǎo)核查機(jī)制。繼續(xù)開展對(duì)口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作。加強(qiáng)電商扶貧的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮村級(jí)組織和群眾在電商扶貧中的重要作用，在有條件的貧困村每村培育1名電商扶貧帶頭人。著眼于電商扶貧帶動(dòng)的作用與效果，培育2個(gè)電商扶貧先進(jìn)縣、10個(gè)電商扶貧先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)左右優(yōu)秀電商扶貧帶頭人，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)電商扶貧工作的宣傳報(bào)道，宣傳電商扶貧政策，發(fā)布電商市場(chǎng)信息，營(yíng)造電商扶貧的濃厚輿論氛圍，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心、支持電商扶貧工作。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開展家政扶貧宣傳對(duì)接活動(dòng)和家政培訓(xùn)進(jìn)村鎮(zhèn)活動(dòng)，充分發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)吸納貧困縣富余勞動(dòng)力的作用，助力脫貧攻堅(jiān)工作。培育示范企業(yè)和帶頭人，開展家政服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌創(chuàng)建工作，推薦我市家政企業(yè)參與“河南省重點(diǎn)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)”評(píng)選與創(chuàng)建，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與家政扶貧的積極性。