新華社合肥8月22日電  題：“軟件”“硬件”一起抓 合肥信用建設(shè)推進(jìn)全覆蓋

新華社記者程士華

合肥市房產(chǎn)局近日發(fā)布《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用考評(píng)減分情況公示》：群眾投訴合肥華嘉置業(yè)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的“觀筑里”項(xiàng)目部分樓棟住宅交付時(shí)，未公示相關(guān)裝修資料信息。房產(chǎn)部門(mén)約談該公司，要求公示相關(guān)信息，但公司一直不配合，決定扣除該房企信用分3分。

這是今年合肥市房產(chǎn)局發(fā)布的近10起房企信用考評(píng)減分案例之一。據(jù)合肥市房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著個(gè)別房企不講誠(chéng)信、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。而目前對(duì)房企擅自違約和不講誠(chéng)信的行為缺乏有力的處罰措施，違法違約成本較低。建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用考評(píng)管理體系，有助于推進(jìn)合肥市房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

這是合肥市信用體系建設(shè)推向全覆蓋工作的一部分。記者從合肥市發(fā)展改革委獲悉，作為全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市之一，合肥市信用體系建設(shè)工作動(dòng)手較早。近年來(lái)，合肥市信用體系建設(shè)正從全流程向全覆蓋快速推進(jìn)，已由前期的打基礎(chǔ)、建系統(tǒng)、歸信息，轉(zhuǎn)入到深應(yīng)用、抓示范、顯成效的階段。在推動(dòng)信用法制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和誠(chéng)信價(jià)值觀等“軟件”建設(shè)的同時(shí)，合肥加強(qiáng)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)等“硬件”建設(shè)，“軟件”“硬件”一起抓。

據(jù)合肥市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，信用建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既包括信用法制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和誠(chéng)信價(jià)值觀等“軟件”建設(shè)，又涉及信用信息共享服務(wù)平臺(tái)等“硬件”建設(shè)；既關(guān)系政府自身信用建設(shè)，又需要培育市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用市場(chǎng)。這就要求“軟件”“硬件”兩手都要抓，兩手都要硬。

在“軟件”方面，合肥市加強(qiáng)頂層制度建設(shè)，建立分層推進(jìn)機(jī)制。首先，由市領(lǐng)導(dǎo)任召集人，市發(fā)改委、人民銀行合肥中心支行等50多個(gè)部門(mén)和單位組成社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。其次，統(tǒng)籌規(guī)劃，將建設(shè)公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、建立信用制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等工作任務(wù)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任單位、列出進(jìn)度計(jì)劃、建立督查機(jī)制。第三，形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，基本形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門(mén)齊抓共管、考核激勵(lì)并舉、資金保障有力、輿論積極引導(dǎo)的綜合長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。

在“硬件”方面，合肥上線運(yùn)行了合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，并建成政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，利用信息化推動(dòng)政府工作機(jī)制轉(zhuǎn)變。公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建成，實(shí)現(xiàn)了全市信用信息統(tǒng)一歸集、集中存儲(chǔ)、管理和應(yīng)用；推出“信用合肥”網(wǎng)站，可提供信用公示、信用信息查詢(xún)等功能；同時(shí)，各信用相關(guān)的信息系統(tǒng)總體上具備了信用信息交換共享、提煉分類(lèi)、監(jiān)測(cè)管理和應(yīng)用服務(wù)等功能。

“合肥市信用體系建設(shè)的全覆蓋工作是一個(gè)進(jìn)行時(shí)。”合肥市發(fā)展改革委財(cái)金處（信用辦）處長(zhǎng)陳翠說(shuō)，合肥市已經(jīng)完成了多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的全覆蓋，比如市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保、失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒等。

據(jù)陳翠介紹，市場(chǎng)監(jiān)管方面，合肥與武漢、長(zhǎng)沙、南昌建立企業(yè)信用信息互通互認(rèn)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域合作市場(chǎng)監(jiān)管一體化機(jī)制；稅務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)不同信用級(jí)別納稅人實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和管理，A級(jí)納稅人可享受融資、招投標(biāo)等方面綠色通道；建筑市場(chǎng)領(lǐng)域，搭建了合肥市建筑市場(chǎng)信用管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，對(duì)環(huán)保不良企業(yè)，列入重點(diǎn)督查對(duì)象，實(shí)施暫停環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助等；在對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒方面，多部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，在政府采購(gòu)、融資信貸、個(gè)人出行等諸多方面對(duì)“老賴(lài)”加大信用懲戒力度，建立紅黑榜發(fā)布制度，讓失信被執(zhí)行人寸步難行。