新華社銀川9月5日電  題：寧夏：普惠性幼兒園讓學(xué)前教育更惠民

新華社記者艾福梅、謝建雯

新學(xué)年開學(xué)初，在位于寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣的博苑新天地幼兒園里，百余名小朋友在老師指導(dǎo)下，有的邊喊口號(hào)邊做籃球操，有的腳蹬旱冰鞋學(xué)過(guò)路障，還有的頭戴頭盔騎著平衡車奔跑……

焦興旺5歲的兒子也在其中。博苑新天地幼兒園距他家5公里遠(yuǎn)，是一所民辦幼兒園，保教費(fèi)每生每月880元，是當(dāng)前平羅縣普惠園最高標(biāo)準(zhǔn)的兩倍多。雖然價(jià)格偏高、離家遠(yuǎn)，但他多方打聽后發(fā)現(xiàn)這里師資優(yōu)質(zhì)，兒童足球場(chǎng)、四季恒溫游泳館等辦學(xué)設(shè)施相對(duì)完備，兩年前還是把兒子送了進(jìn)來(lái)。

而最近，焦興旺欣然得知這所幼兒園即將變成普惠性幼兒園，自己可以花更少錢讓兒子享受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。“如果能保證教學(xué)質(zhì)量不下降，花錢肯定是越少越好啊。”這位父親說(shuō)。

去年年底發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》要求，2020年公辦園在園幼兒比例達(dá)到50%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80%。

為此，寧夏在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，引導(dǎo)具備辦園資格和條件的民辦幼兒園辦成普惠性民辦園，通過(guò)為老百姓提供收費(fèi)合理的優(yōu)質(zhì)保教服務(wù)，解決適齡兒童入園難、入園貴等問題。截至2018年底，全區(qū)共有幼兒園1221所，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到78.3%。

以平羅縣為例，自今年2月開始，相關(guān)部門對(duì)全縣196個(gè)小區(qū)的居民居住情況、周邊學(xué)前教育資源、配建幼兒園及使用情況等摸底排查，最終篩選出11家符合此項(xiàng)治理工作條件的幼兒園。其中，就有由開發(fā)商建成，租賃給第三方運(yùn)營(yíng)的博苑新天地幼兒園。

“控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目的是惠民，并不是要壓縮民辦園的生存空間，普惠性民辦幼兒園不但可以減免租金降低經(jīng)營(yíng)成本，還和公辦園一樣享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金和師資培訓(xùn)政策。”平羅縣教體局副局長(zhǎng)何艷說(shuō)。

收費(fèi)降了，門檻低了，生源就會(huì)多，因此博苑新天地幼兒園園長(zhǎng)仇學(xué)志也愿意將幼兒園辦成普惠性，但他仍有自己的憂慮——收入少了，如何保證師資穩(wěn)定和辦學(xué)質(zhì)量？

針對(duì)此問題，距平羅縣250多公里的吳忠市鹽池縣已率先做出了有益嘗試。據(jù)鹽池縣教體局副局長(zhǎng)左海飛介紹，當(dāng)前鹽池縣22所幼兒園中，16所為公辦園，其余6所位于城區(qū)的民辦園全部為普惠性。

為提升幼教隊(duì)伍素質(zhì)，鹽池縣將公、民辦幼師全部納入教師培訓(xùn)計(jì)劃，開展“送課下校”教研活動(dòng)、邀請(qǐng)名師進(jìn)來(lái)講座、組織園長(zhǎng)和骨干教師外出觀摩等。同時(shí)，鹽池縣還建立健全學(xué)前教育投入長(zhǎng)效機(jī)制，給予民辦幼兒園200元生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

“今年我們對(duì)全縣幼兒園綜合考評(píng)后，還以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)了3所公辦幼兒園和1所普惠民辦幼兒園以及優(yōu)秀教師，就是為了鼓勵(lì)他們好好干。”左海飛說(shuō)。

對(duì)于公辦園教師短缺問題，鹽池縣一方面為公辦園招考非在編聘用教師260名，另一方面通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式為鹽池縣第三幼兒園聘用保教保育人員56名。這些教師充實(shí)到原有幼師隊(duì)伍，讓更多城鄉(xiāng)孩子享受到高質(zhì)低價(jià)的普惠性學(xué)前教育。

今年32歲的樊雪瑞兩年前來(lái)到鹽池縣第三幼兒園，是一名聘用保育人員，現(xiàn)在她每月工資拿到手有2500多元。“我們園環(huán)境好、管理好、待遇也有保障，來(lái)之后就沒想過(guò)走，對(duì)幼教這個(gè)行業(yè)發(fā)展越來(lái)越有信心了。”她說(shuō)。