記者 張新理 通訊員 吳彥軍 鐘嚴(yán)

一份薪水，背后是一個(gè)家庭的生活來(lái)源和希望。

對(duì)農(nóng)民工來(lái)講，工資是養(yǎng)家費(fèi)、治病錢，也是實(shí)現(xiàn)全面小康的一份基本保障。

年末歲尾，農(nóng)民工是否按時(shí)足額拿到了應(yīng)得的工資、欠薪的深層次原因在哪里、對(duì)欠薪“頑疾”市政府將從哪些方面根治？筆者近日進(jìn)行了采訪。

欠薪“頑疾”“病灶”在哪里

高壓態(tài)勢(shì)，“重拳”治理，欠薪為何屢禁不止？根在源頭，導(dǎo)致欠薪的源頭性深層次問(wèn)題還未完全破解，建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范，墊資施工、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等亂象依然存在。

筆者了解到，一個(gè)工程項(xiàng)目從甲方到乙方，常常出現(xiàn)層層分包轉(zhuǎn)包。有些建筑施工單位按月發(fā)給農(nóng)民工基本生活費(fèi)，剩下的工資年底或工程完工時(shí)集中結(jié)算，中間任何鏈條出了問(wèn)題，處在利益鏈末端的農(nóng)民工就可能白白辛苦一年拿不到工錢。

與往年相比，今年我市工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題得到了有效治理，案件明顯下降。由于導(dǎo)致該領(lǐng)域欠薪的源頭問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決，小工程、餐飲酒店等其欠薪問(wèn)題仍有所反復(fù)。隨著新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)衍生出新型就業(yè)形態(tài)，如專車司機(jī)、外賣小哥、電商雇員等成為農(nóng)民工群體新的務(wù)工方向。這些領(lǐng)域外包用工、臨時(shí)用工等方式層出不窮。由于存在模式不穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張激進(jìn)、淘汰率高、勞動(dòng)關(guān)系難明確等問(wèn)題，目前新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。

利劍出鞘 清欠在行動(dòng)

12月13日上午，在收聽(tīng)收看國(guó)務(wù)院、省政府先后組織召開(kāi)的農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會(huì)議后，市政府迅速召開(kāi)電視電話會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府會(huì)議精神，對(duì)切實(shí)做好農(nóng)民工工作，加大力度解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作出決策部署。會(huì)議指出，要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)任務(wù)的重要性、緊迫性、艱巨性，各部門(mén)要及時(shí)有效地溝通，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地的監(jiān)管，把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，有效地治理欠薪問(wèn)題；要做好專項(xiàng)排查工作，開(kāi)展專項(xiàng)整治，落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制，做到欠薪“兩清零”，扎實(shí)開(kāi)展駐馬店市治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)全國(guó)根治欠薪攻堅(jiān)行動(dòng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)政府和成員單位責(zé)任，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，統(tǒng)籌做好本地保障農(nóng)民工工資支付工作；要全面推行應(yīng)用農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接，信息互通共享，欠薪問(wèn)題和隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處理；要有效落實(shí)“一單兩金三制”，從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生，為根治欠薪打好基礎(chǔ)，從根本上切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

鐵腕“治欠”，部門(mén)聯(lián)合，利劍出鞘。全市人力資源和社會(huì)保障局、工會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安局等部門(mén)作為市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，積極構(gòu)建勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法的“直通車”，有效推動(dòng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件及時(shí)進(jìn)入司法程序。

市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，我市欠薪綜合治理已取得明顯階段性成效，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

多方合力 共織“保障網(wǎng)”

多年來(lái)，一道道欠薪“高壓線”拉起，扎緊不敢欠、不能欠的制度籠子，織牢農(nóng)民工工資“保障網(wǎng)”。

正陽(yáng)縣前不久召開(kāi)2020年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，積極推進(jìn)治欠保支工作。

要求各部門(mén)采取多措并舉，扎實(shí)做好工資支付保障工作，認(rèn)真完成好保障農(nóng)民工工資支付工作的各項(xiàng)任務(wù)，讓廣大農(nóng)民工拿到應(yīng)有的工資報(bào)酬，高高興興回家過(guò)年。

對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，開(kāi)發(fā)區(qū)將聯(lián)合公安局等部門(mén)徹查到底，并按照相關(guān)法律法規(guī)要求，將嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，實(shí)現(xiàn)春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。以加工、制造、餐飲服裝等易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)、招商引資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，做好保障農(nóng)民工工資支付工作，實(shí)現(xiàn)2020年春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠，因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件基本得到妥善處置，確保不發(fā)生有影響的重大案件和社會(huì)公共事件。

前不久，汝南縣總工會(huì)、汝南縣人力資源和社會(huì)保障局及時(shí)處理一起拖欠農(nóng)民工工資案件，有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。汝南縣人社局接到洛陽(yáng)市嵩縣韓某等4名農(nóng)民工投訴汝南縣污水處理包工頭常某拖欠工資1.1萬(wàn)元一事。經(jīng)查韓某等4人在汝南縣北關(guān)污水管理工程干活引發(fā)拖欠工資事件屬實(shí)。在汝南縣勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員和汝南縣工會(huì)幫扶中心同志的監(jiān)督下，北關(guān)污水管理工程項(xiàng)目部及時(shí)清算出應(yīng)付的工資數(shù)額與農(nóng)民工要求比較吻合，達(dá)到了他們預(yù)期要求，包工頭如數(shù)支付給韓某等4名農(nóng)民工工資共計(jì)1.1萬(wàn)元。