兒童做康復(fù)訓(xùn)練。（資料圖）

□全媒體記者 劉金霞

為加快推進健康駐馬店建設(shè)，提高全民健康水平，近日，我市出臺《關(guān)于推進健康駐馬店行動的實施方案》，聚焦市民當(dāng)前面臨的主要健康問題和影響因素，組織開展健康環(huán)境促進行動、合理膳食行動、全民健身行動等15項重大行動，促進實現(xiàn)“全民健康”。記者對方案進行了解讀。

 打造“健康駐馬店”要分兩步走

按照計劃，打造“健康駐馬店”要分兩步走。其中，到2022年，促進全民健康的政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善，健康管理能力有所提高，人均預(yù)期壽命等居民主要健康指標(biāo)達到全省平均水平。

到2030年，促進全民健康的政策體系更加完善，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，健康公平基本實現(xiàn)，人均預(yù)期壽命等居民主要健康指標(biāo)高于全省平均水平。

　15項重大行動加速政策落地

方案分為四部分：第一部分為指導(dǎo)思想，第二部分為總體目標(biāo)。提出實施健康駐馬店行動的指導(dǎo)思想和基本原則。

第三部分為主要任務(wù)，提出從三方面組織實施15項重大行動。一是全方位干預(yù)健康影響因素，針對影響健康的行為與生活方式、環(huán)境等，實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控?zé)煛⑿睦?、環(huán)境6項健康促進行動。二是維護全生命周期健康，針對婦幼、中小學(xué)生、勞動者、老年人等重點人群特點，實施4項健康促進行動。三是防控重大疾病，針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病四類重大慢性病以及傳染病和地方病的預(yù)防控制，實施5項防治（防控）行動。

第四部分為做好組織實施，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、動員各方廣泛參與、健全支撐體系、注重宣傳引導(dǎo)等。

 幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)要配備營養(yǎng)師

15項重大行動之一是實施合理膳食行動。針對一般人群、特定人群和家庭，聚焦食堂、餐廳等場所，加強營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖。實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預(yù)，繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。在幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。推進食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實施食品安全檢驗檢測能力達標(biāo)工程。發(fā)展?fàn)I養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7％和5％。

　　力爭實現(xiàn)“10分鐘健身圈”全覆蓋

實施全民健身行動。推進全民健身公共體育服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全民健身場地設(shè)施，實現(xiàn)市縣城區(qū)“兩場三館”（體育場、室外體育活動廣場和體育館、游泳館、全民健身綜合館）和“10分鐘健身圈”全覆蓋。制訂全市公共體育設(shè)施運營管理辦法,完善財政補助、服務(wù)收費、管理運營、安全保障等措施，推行公共體育設(shè)施免費或低收費開放。加強全民健身與全民健康深度融合，普及國民體質(zhì)檢測和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，推動形成“體醫(yī)結(jié)合”的慢性病預(yù)防與慢性病非醫(yī)療干預(yù)機制。構(gòu)建運動傷病預(yù)防、治療與急救體系。鼓勵和支持新建工作場所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒訄龅?。強化對學(xué)生體質(zhì)健康水平的監(jiān)測和評估干預(yù)，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的考核評價內(nèi)容。

　　引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力

實施心理健康促進行動。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢（輔導(dǎo)）室或社會工作室（站），搭建基層心理健康服務(wù)平臺。整合社會資源，設(shè)立市、縣級未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，完善未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵社會力量提供心理健康服務(wù)。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)，完善人事薪酬分配制度，體現(xiàn)心理治療服務(wù)的勞務(wù)價值。逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系，建立精神衛(wèi)生綜合管理機制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，落實部門協(xié)作責(zé)任。

2022年居民飲用水水質(zhì)明顯改善

實施健康環(huán)境促進行動。加大環(huán)境與健康相關(guān)的防護和應(yīng)對知識宣傳力度，提升居民環(huán)境質(zhì)量與健康素養(yǎng)水平。深入開展大氣、水、土壤污染防治。推進健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康細(xì)胞工程建設(shè)。逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。組織實施交通安全生命防護工程。開展裝飾裝修材料等消費品安全性評價，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，建立消費品質(zhì)量安全事故強制報告制度。加大飲用水工程設(shè)施建設(shè)、管理和維護力度，保障飲用水安全。2022年居民飲用水水質(zhì)達標(biāo)情況明顯改善。

 全面開展新生兒疾病篩查

實施婦幼健康促進行動。大力普及婦幼健康科學(xué)知識。完善婦幼健康服務(wù)體系、出生缺陷防治體系，實施婦幼健康服務(wù)能力提升計劃，開展出生缺陷綜合防治。全面開展新生兒疾病篩查，推進危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。重視兒童早期發(fā)展服務(wù)，完善嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度，推動兒童早期發(fā)展均等化。促進生殖健康，持續(xù)推進農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查工作。加大兒科、產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。做好女職工勞動保護工作。

　　中小學(xué)校開齊開足體育健康課

實施中小學(xué)健康促進行動。動員家庭、學(xué)校和社會共同維護中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，鍛煉健康體魄，預(yù)防近視、肥胖等。實施青年體育活動促進工程。建設(shè)健康學(xué)校，深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，中小學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育與健康教育課程。

建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包片聯(lián)系中小學(xué)校制度，中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)人員和設(shè)備要配備到位。對學(xué)校、托幼機構(gòu)和校外培訓(xùn)機構(gòu)教室的采光和照明達標(biāo)情況以“雙隨機”方式抽檢、記錄并公布。

建設(shè)全市兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強數(shù)據(jù)收集利用。積極引導(dǎo)社會力量開展各類兒童青少年體育活動。實施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，限制未成年人上網(wǎng)時間。完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的績效考核內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生年齡特點，以多種方式對學(xué)生健康知識進行考試考查，將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測試。