按照市委統(tǒng)一部署，2020年5月19日至6月30日，市委第四巡察組對(duì)駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委開(kāi)展了集中巡察。8月5日反饋了巡察意見(jiàn)。整改期間，駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委先后召開(kāi)4次黨委（擴(kuò)大）會(huì)，組織6次專題學(xué)習(xí)，召開(kāi)整改推進(jìn)會(huì)8次，建章立制10項(xiàng)，收繳退還違規(guī)資金31.24萬(wàn)元。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署有差距，領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，推進(jìn)改革不力方面問(wèn)題整改情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不實(shí)

整改落實(shí)情況：一是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“第一議題”制度及中心組學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央重大決策部署的指示批示等文件精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。二是堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著，8月份以來(lái)，中心黨委組織專題學(xué)習(xí)4次，第一議題學(xué)習(xí)12次，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬全局能力和科學(xué)決策水平。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，把握學(xué)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)簽到，堅(jiān)持每月督查、每季通報(bào)、半年點(diǎn)評(píng)、年終考核，確保理論學(xué)習(xí)實(shí)效。

（二）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位

整改落實(shí)情況：一是注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持第一時(shí)間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新指示精神，開(kāi)展深度研討和思想交流，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域的政治敏銳性。二是落實(shí)定期研判分析意識(shí)形態(tài)工作制度，8月份以來(lái)，中心黨委先后召開(kāi)了第三季度、第四季度意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，黨委委員分別就當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)、行業(yè)輿情風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)策略等進(jìn)行綜合分析研判。三是加強(qiáng)思想政治教育，黨委班子成員率先垂范，引導(dǎo)黨員干部不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起抓意識(shí)形態(tài)工作的重大政治責(zé)任。

（三）落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”有偏差

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)單位的督導(dǎo)，建立工作臺(tái)賬，制訂工程計(jì)劃，明確節(jié)點(diǎn)時(shí)間，協(xié)助施工單位采購(gòu)疫情防控物資和工程施工材料，保障工程有序施工。二是幫助解決施工人員返崗復(fù)工，推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快工程進(jìn)度。三是積極協(xié)調(diào)市財(cái)政及有關(guān)縣區(qū)，落實(shí)工程建設(shè)資金，減輕企業(yè)資金困境。截至目前，中心負(fù)責(zé)實(shí)施的9個(gè)省市重點(diǎn)公路在建項(xiàng)目，全部按照工作計(jì)劃如期完成。

（四）推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”不力

整改落實(shí)情況：一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)扶貧走訪調(diào)研制度，扶貧成效納入黨員干部年度考核，加大問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)幫扶責(zé)任人和駐村工作隊(duì)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪，解決扶貧工作中講形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。二是研究出臺(tái)公路工程建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治失職追責(zé)規(guī)范性文件，擴(kuò)大環(huán)保責(zé)任落實(shí)面，層層傳導(dǎo)壓力覆蓋面，對(duì)環(huán)保工作失職相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)行政處分，對(duì)施工單位進(jìn)行罰款，對(duì)施工企業(yè)采取拉入環(huán)保黑名單處理。三是積極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門，跟進(jìn)項(xiàng)目資金到位情況，并配合企業(yè)做好融資工作，督促制訂詳細(xì)的融資付息方案，有效化解企業(yè)融資金融風(fēng)險(xiǎn)。

（五）推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)改革缺乏擔(dān)當(dāng)

整改落實(shí)情況：一是市公路事業(yè)發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)已經(jīng)調(diào)整到位。二是市公路事業(yè)發(fā)展中心于8月20日正式揭牌成立，原市公路管理局、市農(nóng)村公路管理處已撤銷，業(yè)務(wù)已經(jīng)融合，財(cái)務(wù)已經(jīng)合并。三是中心黨委召開(kāi)專題會(huì)議，研定了市公路事業(yè)發(fā)展中心與原市農(nóng)村公路管理處人事整合工作，目前機(jī)關(guān)各職能科室已按照職責(zé)有序開(kāi)展工作。

二、全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生方面問(wèn)題整改情況

（一）管黨治黨主體責(zé)任扛得不牢

整改落實(shí)情況：一是中心黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，每季度召開(kāi)1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，每半年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，指出存在問(wèn)題不足，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。二是通過(guò)上黨課、警示教育、廉政集體談話、談心談話等，提高黨員干部廉政勤政、拒腐防變意識(shí)。三是修訂印發(fā)《廉政約談》制度，黨委成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展談心談話活動(dòng)，8月份以來(lái)，先后約談人員100余人次。

（二）形式主義、官僚主義問(wèn)題長(zhǎng)期存在

整改落實(shí)情況：一是成立企業(yè)反映問(wèn)題研究解決專班，分別由領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)科室，定期到基層企業(yè)、工程施工一線進(jìn)行走訪調(diào)研，聽(tīng)取工作匯報(bào)，掌握實(shí)際情況。二是起草制定《領(lǐng)導(dǎo)班子下基層調(diào)研工作制度》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)征求意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。三是建立中心領(lǐng)導(dǎo)班子下基層（企業(yè)、工地）調(diào)研工作臺(tái)賬，梳理匯總基層企業(yè)反映的突出問(wèn)題，集中探討研究，出臺(tái)建議措施，解決基層企業(yè)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不絕

整改落實(shí)情況：一是集中開(kāi)展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，強(qiáng)化法治意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理規(guī)定。二是制定出臺(tái)《公務(wù)接待管理辦法》，控制公務(wù)接待范圍，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)。三是開(kāi)展專項(xiàng)教育活動(dòng)，深刻反思、吸取教訓(xùn)、舉一反三，樹(shù)立紅線意識(shí)，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

三、黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，基層黨組織建設(shè)薄弱，黨的組織路線落實(shí)存在偏差方面問(wèn)題整改情況

（一）黨建工作抓得不實(shí)

整改落實(shí)情況：一是中心黨委制定《市公路事業(yè)發(fā)展中心黨的建設(shè)“三級(jí)四崗”責(zé)任清單》，細(xì)化量化工作目標(biāo)任務(wù)，明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)干部工作責(zé)任。二是黨委書(shū)記帶頭落實(shí)黨建工作任務(wù)，8月份召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取黨委委員和企業(yè)書(shū)記抓黨建工作“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，明確目標(biāo)要求，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，形成合力抓黨建的長(zhǎng)效工作機(jī)制。三是調(diào)整黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)黨建工作任務(wù)落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，對(duì)履職不到位、措施不得力的黨組織書(shū)記嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（二）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

整改落實(shí)情況：一是中心黨委班子堅(jiān)持“蘭考標(biāo)準(zhǔn)”，提高認(rèn)識(shí)，拉高標(biāo)桿，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不遮掩問(wèn)題，不回避矛盾，深刻查擺問(wèn)題，深挖思想根源，高質(zhì)量開(kāi)好專題民主生活會(huì)。二是針對(duì)受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，在9月份召開(kāi)的巡察整改專題民主生活會(huì)上深入開(kāi)展自我批評(píng)，并就整改情況進(jìn)行說(shuō)明。三是堅(jiān)持把民主生活會(huì)納入黨委重要議事日程，建立健全相應(yīng)的報(bào)告制度、檢查制度、通報(bào)制度，并把民主生活會(huì)質(zhì)量的好壞作為評(píng)價(jià)黨組織、黨員的重要依據(jù)。

（三）執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格

整改落實(shí)情況：一是依據(jù)市委編辦批復(fù)的“三定”方案，結(jié)合人事管理有關(guān)規(guī)定，督促人事科制定輪崗制度及實(shí)施措施。二是中心黨委參照事業(yè)單位人員輪崗規(guī)定，對(duì)直屬企業(yè)部分任現(xiàn)職10年以上的人員提出了輪崗意見(jiàn)，擬定交流輪崗人員，并報(bào)組織部進(jìn)行資格審查。三是定期組織審計(jì)、財(cái)務(wù)、人事、紀(jì)檢等科室對(duì)企業(yè)任職人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，結(jié)合年度綜合考核情況，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，減少違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。

（四）巡察審計(jì)整改不力

整改落實(shí)情況：一是召開(kāi)專題會(huì)議研究巡察反饋、審計(jì)反饋問(wèn)題的整改落實(shí)工作，建立整改臺(tái)賬，明確目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)整改時(shí)限。二是督促審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等科室人員溝通協(xié)作，齊抓共管，協(xié)力抓好巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。三是認(rèn)真梳理巡察反饋、審計(jì)反饋問(wèn)題，深入開(kāi)展清理外欠賬、黨政紀(jì)執(zhí)行情況及招待費(fèi)支出等專項(xiàng)整治工作，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)銷號(hào)整改，出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

下一步，駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固巡察成果，加力、加勁、加措施，努力推進(jìn)我市公路事業(yè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)、建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0396-3822207；郵政信箱：駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心，郵政編碼：463000（信封請(qǐng)注明：對(duì)駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委整改情況的意見(jiàn)、建議）；電子郵箱：zmdsgljjjs@126.com。

中共駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心委員會(huì)

2020年12月1日