按照市委統(tǒng)一部署，2020年8月14日至9月30日，市委第一巡察組對(duì)駐馬店市委辦公室進(jìn)行了巡察，12月8日反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)反饋意見(jiàn)，市委辦公室嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改。整改期間，市委辦公室制定53條具體整改措施，新建和修訂完善制度24項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

 一、貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署方面問(wèn)題整改情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入問(wèn)題。堅(jiān)持第一議題制度，市委秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)逢會(huì)必學(xué)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神；落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，集中整改期間組織集中學(xué)習(xí)3次、專(zhuān)題研討1次，中心組成員撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告19篇。

（二）履行“三服務(wù)”職能作用有欠缺問(wèn)題。一是加強(qiáng)參謀服務(wù)。聚焦市委中心工作，深入調(diào)查研究，發(fā)揮以文輔政作用，組織起草市委關(guān)于制定駐馬店市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議等一批重要文稿，圍繞學(xué)習(xí)貫徹市委四屆十二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等編發(fā)系列專(zhuān)題信息12期。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持定期與省委辦公廳聯(lián)系溝通和向縣區(qū)通報(bào)市委重大決策部署，統(tǒng)籌安排市四大班子和各部委領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議活動(dòng)，加強(qiáng)與市直部門(mén)溝通銜接，確保中央和省委、市委決策部署落實(shí)到位。三是加強(qiáng)督促檢查。建立市委常委會(huì)工作要點(diǎn)工作臺(tái)賬，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)核查等，2020年各項(xiàng)工作全部得到有效落實(shí)；制定《領(lǐng)導(dǎo)批示件及人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作規(guī)范》，集中整改以來(lái)，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件230件、人民網(wǎng)網(wǎng)民留言359件。

（三）推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革力度不夠問(wèn)題。一是完善重大改革事項(xiàng)市委深改委成員領(lǐng)銜推動(dòng)工作機(jī)制，制訂全面深化改革責(zé)任分工方案，把改革任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體責(zé)任人。二是及時(shí)收集改革信息，為市委領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，集中整改以來(lái)編發(fā)改革信息5篇。三是建立改革督查臺(tái)賬，對(duì)改革推動(dòng)緩慢的縣區(qū)和單位發(fā)出“紅色督查令”，2020年10月19日完成我市試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作總結(jié)評(píng)估，涉及黨政機(jī)構(gòu)改革6個(gè)方面12家單位的遺留問(wèn)題均已整改完畢。

（四）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不夠?qū)崋?wèn)題。修訂《市委辦公室落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制清單》，堅(jiān)持市委秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)每半年研究1次意識(shí)形態(tài)工作；各黨支部定期開(kāi)展黨員思想狀況分析，做好思想政治工作；制定《規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為制度》，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)項(xiàng)督查，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。

（五）“不忘初心、牢記使命”主題教育問(wèn)題檢視整改不到位問(wèn)題。開(kāi)展整改落實(shí)情況“回頭看”，統(tǒng)籌推進(jìn)主題教育檢視問(wèn)題整改與巡察反饋問(wèn)題整改，已逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)。

　二、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，整治“四風(fēng)”問(wèn)題方面問(wèn)題整改情況

（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位問(wèn)題。一是堅(jiān)持每半年聽(tīng)取一次落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”情況專(zhuān)題報(bào)告，集中整改以來(lái)市委秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議3次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定了《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》。二是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查，制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控督查制度》，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。三是召開(kāi)一體推進(jìn)“三不”深化以案促改暨警示教育會(huì)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》，加強(qiáng)警示教育，推進(jìn)以案促改制度化、常態(tài)化。

（二）派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任履行不力問(wèn)題。制定《派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組政治監(jiān)督事項(xiàng)清單》，確定47條具體監(jiān)督事項(xiàng)，整改期間開(kāi)展監(jiān)督檢查2次；修訂《派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組廉政談心談話(huà)制度》，整改過(guò)程中開(kāi)展任前集體廉政談話(huà)4次、個(gè)別談話(huà)6次；開(kāi)展“雙節(jié)”作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，整改期間開(kāi)展監(jiān)督檢查6次；制定《派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。

（三）形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然存在問(wèn)題。一是完善規(guī)章制度，新建和修訂完善制度24項(xiàng)，真正用制度管人管事。二是推動(dòng)為基層減負(fù)工作深化拓展，2020年市本級(jí)文件會(huì)議數(shù)量比2019年分別減少42%、23%，督查檢查考核共計(jì)開(kāi)展35項(xiàng)，均嚴(yán)格按照年初計(jì)劃進(jìn)行，各縣區(qū)為基層減負(fù)增能工作扎實(shí)推進(jìn)；制訂2021年文件會(huì)議督查檢查考核計(jì)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣區(qū)制度，加強(qiáng)對(duì)為基層減負(fù)工作的督導(dǎo)指導(dǎo)。三是扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)幫扶，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員農(nóng)村黨支部聯(lián)系點(diǎn)，巡察組進(jìn)駐以來(lái)，班子成員前往幫扶村調(diào)研走訪(fǎng)座談6人次，黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建“手拉手”活動(dòng)8次，黨員進(jìn)鄉(xiāng)村開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)16次，春節(jié)前夕走訪(fǎng)慰問(wèn)困難家庭187戶(hù)。

（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題依然存在問(wèn)題。修訂《市委辦公室后勤管理辦法》，督促指導(dǎo)所屬事業(yè)單位完善管理制度，提高管理規(guī)范性；下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)的通知》，嚴(yán)格規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)流程；制定并嚴(yán)格落實(shí)《市委辦公室工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》。

三、落實(shí)黨建責(zé)任和組織建設(shè)方面問(wèn)題整改情況

（一）落實(shí)黨建主體責(zé)任有差距問(wèn)題。一是落實(shí)抓黨建“三級(jí)五崗”責(zé)任清單，層層壓實(shí)黨建責(zé)任；二是完善組織生活制度17項(xiàng)，開(kāi)展落實(shí)情況督查和黨支部黨建工作檔案資料調(diào)閱審查，不斷規(guī)范組織生活；三是開(kāi)展黨支部星級(jí)評(píng)定，探索黨建和業(yè)務(wù)有效融合的措施，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織全面過(guò)硬。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題。一是加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，推動(dòng)黨員干部忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”；二是修訂《市委秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》，規(guī)范民主決策程序；三是修訂《市委辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》，堅(jiān)持蘭考標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子2020年民主生活會(huì)暨巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子分別召開(kāi)民主生活會(huì)。

（三）干部人事制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用條例，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通；二是合理調(diào)整干部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)科學(xué)化、合理化；三是遵循人崗相適、人事相宜原則，優(yōu)化職能配置，提高工作效能。

下一步，市委辦公室將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)、建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0396-2600131,郵政信箱：駐馬店市開(kāi)源大道56號(hào)2號(hào)樓市委辦公室，郵政編碼：463000（信封請(qǐng)注明：對(duì)市委辦公室整改情況的意見(jiàn)、建議）,電子郵箱：swjgdw@126.com。

 中共駐馬店市委辦公室

2021年3月30日