中共確山縣委書記 路 耕

市五次黨代會是在我市開啟全面建設現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化駐馬店，明確提出了今后五年全市工作的總體要求和奮斗目標，為全市的發(fā)展擘畫了新藍圖。確山縣將深入貫徹市五次黨代會精神，積極主動融入全市發(fā)展大局，干在實處、走在前列，為全面建設社會主義現(xiàn)代化駐馬店貢獻確山力量。

一、牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這條主線，全面推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

堅持把發(fā)展著力點放在產(chǎn)業(yè)上，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，打造縣域經(jīng)濟高原，強化發(fā)展支撐。加快構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，深入開展以智能化為引領的“三大改造”，進一步做大做強建筑建材等主導產(chǎn)業(yè)，做好補鏈、強鏈、延鏈文章，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。積極發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化演變。加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，堅決扛牢糧食安全重任，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，抓好高標準農(nóng)田建設，落實最嚴格的耕地保護制度，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，持續(xù)擴大特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，加快中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，打造畜牧養(yǎng)殖基地，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，堅定不移走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)之路，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代化服務業(yè)體系，強力推進全域旅游，加快竹溝特色小鎮(zhèn)、紅色教育基地建設，打造精品旅游線路，積極培育休閑運動、田園民宿等新業(yè)態(tài)，推動確山由旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。持續(xù)促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務融合。健全居民生活服務體系，加快推動水韻太極灣、大商金沙城等現(xiàn)代商業(yè)項目建設，完善配套設施，打造具有高品質(zhì)、強輻射力的新型現(xiàn)代商業(yè)圈。

二、緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

深刻把握新階段“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，大力推進鄉(xiāng)村建設。鞏固脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，完善防止返貧致貧監(jiān)測預警和幫扶機制，找準脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點，鞏固拓展脫貧攻堅成果。實施鄉(xiāng)村建設行動，深入落實縣域治理“三起來”，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎設施和公共服務向鎮(zhèn)村延伸，建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施服務網(wǎng)絡。著力打造一批功能完善、產(chǎn)業(yè)明顯、環(huán)境優(yōu)美的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)區(qū)為中心輻射帶動周邊鄉(xiāng)村建設。開展人居環(huán)境整治，有序推進“四美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村垃圾污水處理、廁所革命等工作，逐步建成一批美麗鄉(xiāng)村重點村。激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引進和培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀人才。提高鄉(xiāng)村治理水平，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

三、靈活運用改革開放創(chuàng)新制勝法寶，增強發(fā)展動力活力

通過改革牽動、開放帶動、投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力?？v深推進改革，深化“放管服”、投融資、要素市場等領域改革，全面增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。擴大對外開放，深度融入國家“一帶一路”、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”發(fā)展格局，高質(zhì)量開展招商引資工作，提高全縣開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。加大投資力度，堅持“項目為王”，聚焦“兩新一重”等重點領域，千方百計引進一批戰(zhàn)略性新項目，升級一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，建設一批民生事業(yè)項目，加大投資力度，積極擴大有效投資。提升創(chuàng)新能力，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，支持企業(yè)加快各級各類技術(shù)中心建設，培育一批“雛鷹”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，推動企業(yè)做大做強。強化招才引智，實行更加開放、更加優(yōu)惠的人才政策，引進和培育一批應用型、技能型緊缺人才。加大政府與企業(yè)、高等院校、科研院所的合作力度，推動產(chǎn)學研一體化，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智慧化轉(zhuǎn)型，促進新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的孕育，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境，全面開展營商環(huán)境評價，加快“數(shù)字政府”建設，完善紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“萬人助萬企”和“一聯(lián)三幫”活動，持續(xù)優(yōu)化廉潔高效的政務環(huán)境、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境、公正穩(wěn)定的法治環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

四、始終牢記民生改善根本目標，推進社會事業(yè)繁榮進步

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推進污染防治，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實施國土綠化提速行動，加快礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復進度，加大西部山區(qū)生態(tài)修復、淮河流域生態(tài)保育帶建設力度，讓生態(tài)安全屏障更加牢固。不斷增進民生福祉，持續(xù)加大民生投入力度，提高基本公共服務均等化水平和城鄉(xiāng)生活環(huán)境品質(zhì)，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動健康確山建設提速提質(zhì)，健全多層次的社會保障體系。守牢發(fā)展安全底線，常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，不斷強化應急體系建設、應急能力提升、應急物資儲備。牢固樹立國家總體安全觀，堅決防范金融、企業(yè)債務和政府債務風險，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入進行安全生產(chǎn)大檢查大整治、矛盾糾紛大排查大化解，不斷健全防范化解重大風險體制機制，為發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

五、堅定不移堅持黨的領導，全面貫徹新時期黨的建設總要求

把抓好黨的建設作為首要職責，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。強化思想引領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，引導廣大干部群眾切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。建強干部隊伍，堅持黨管干部原則和“二十字”好干部標準，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加強對干部的培訓，完善干部監(jiān)督機制和考核評價體系，樹立干事創(chuàng)業(yè)的正確導向。夯實基層基礎，以實施基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)為抓手，全面推動基層黨建工作提質(zhì)增效，分層分類推進各領域黨的建設。深入推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建強帶頭人隊伍，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政根基。從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設，用好“四種形態(tài)”，大力整治懶政怠政、為官不為等，加強源頭治理和制度建設，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。