新華社北京12月30日電題：養(yǎng)老、助困、護苗，新一年民生保障網這樣織

新華社記者高蕾

深入組織實施新時代“銀齡行動”、制定低收入人口認定辦法、提升兒童福利服務水平……事關2025年民生保障網，12月30日召開的全國民政工作會議信息量滿滿。

著力推進實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略

截至2023年底，我國60周歲及以上老年人口達到2.97億，占總人口的21.1%。有效應對我國人口老齡化，不僅關系到老年人的幸福安全，還關系到社會和諧穩(wěn)定、國家發(fā)展全局。

居家養(yǎng)老既符合我國傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，又能滿足大多數(shù)老人在家養(yǎng)老的需求，是順應我國國情的養(yǎng)老解決方案。

2024年以來，聚焦居家養(yǎng)老服務，中央財政安排3億元引導資金，支持各地發(fā)展老年助餐服務。同時，居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動累計支持建設家庭養(yǎng)老床位35.8萬張、提供居家上門服務66.8萬人次。

機構養(yǎng)老方面，截至10月底，全國各類養(yǎng)老機構和設施達40.4萬個；護理型床位占比達62.2%，提前完成“十四五”規(guī)劃任務。

民政部相關負責人表示，2025年將制定促進老年人社會參與、維護老年人合法權益等政策措施，深入組織實施新時代“銀齡行動”，探索老年人意定監(jiān)護實施機制。

此外，2025年，民政部門還要建立老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展監(jiān)測評價體系和統(tǒng)計調查制度，夯實老齡工作基礎。

制定低收入人口認定辦法

2024年，我國困難群體基本生活得到有效保障。

截至2024年10月底，民政部門累計實施臨時救助603.3萬人次。在全國69個地區(qū)開展服務類社會救助試點，探索“物質+服務”的綜合救助模式。

此外，截至目前，全國共救助流浪乞討等各類臨時遇困人員70.9萬人次，幫助4051人尋親成功。

民政部相關負責人表示，2025年將持續(xù)健全社會救助體系，制定低收入人口認定辦法、低收入家庭經濟狀況核對辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作。

授人以魚不如授人以漁。民政部相關負責人還表示，2025年將推進研究發(fā)展服務類社會救助的政策措施，推動完善低收入人口就業(yè)救助、產業(yè)幫扶等發(fā)展型政策舉措。

提升兒童福利服務水平

困境兒童是需要加強政策保障和社會關注的兒童群體。

2024年，我國啟動實施農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動、流動兒童關愛保護行動，并開展困境兒童關愛服務試點。

與此同時，我國不斷提高集中養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障月人均標準，目前已分別達到每人每月1971.4元、1511.9元、1500.7元。

民政部相關負責人表示，新的一年要順應機構養(yǎng)育孤殘兒童數(shù)量變化和社會困境兒童需求，加強兒童福利服務機構功能建設，推進“開門辦院”為有需求的困境兒童提供服務。