“三隨機(jī)”“六不知” 公平陽光“看得見”

　　我省全面啟用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)

2月11日，記者從省公共資源交易中心了解到，我省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)已全面啟用，該系統(tǒng)與省綜合評標(biāo)專家?guī)?、省公共資源交易在線監(jiān)管服務(wù)平臺、20個省市級（含濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)）的交易系統(tǒng)對接聯(lián)通，形成全省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)“一盤棋”。

2024年12月，省政府辦公廳印發(fā)《河南省公共資源交易工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法（試行）》，明確工程建設(shè)項目采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。省公共資源交易中心配套制定《河南省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)操作指南》《河南省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)應(yīng)急管理制度》等一系列工作制度，推動全省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)流程環(huán)節(jié)和服務(wù)模式相統(tǒng)一。

“我省開展的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)模式，以制度規(guī)范、頂層設(shè)計為引領(lǐng)，以平臺系統(tǒng)為支撐，以場所設(shè)施升級為保障，標(biāo)志著我省公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁出新步伐。”省公共資源交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

作為河南主動融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的積極探索，該調(diào)度系統(tǒng)的上線運(yùn)行，通過深化規(guī)則、技術(shù)、數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建了“1+20”遠(yuǎn)程異地評標(biāo)新格局，實現(xiàn)全省市級以上交易平臺評標(biāo)場所、機(jī)位、專家統(tǒng)一自動調(diào)度，推動全省優(yōu)質(zhì)專家資源、場所資源跨區(qū)域高效共享。目前，我省納入調(diào)度系統(tǒng)的遠(yuǎn)程評標(biāo)機(jī)位有200余個，每日最高可支持30個項目同時開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

“評標(biāo)開始前，我們不知道專家在何地評審，專家和副場交易中心不知道評何項目，評標(biāo)期間，主、副場專家僅通過線上交流。”河南省前坪水庫灌區(qū)工程有限公司副總經(jīng)理何向東說。以2月10日該工程一評標(biāo)項目為例，直到所有專家進(jìn)場完畢，主場省公共資源交易中心的工作人員才得知，系統(tǒng)隨機(jī)抽取的副場分別在許昌、新鄉(xiāng)和南陽市的交易中心。

這種評標(biāo)資源分配模式，也可概括為“三隨機(jī)”（副場隨機(jī)抽取、專家隨機(jī)抽取、評標(biāo)機(jī)位隨機(jī)確定），“六不知”（評標(biāo)前主場不知副場信息、專家信息，副場不知主場信息、項目信息，專家不知主場信息、項目信息）。

參與此次評標(biāo)的專家對這一評標(biāo)方式高度認(rèn)可。他們認(rèn)為，這一系統(tǒng)有效解決了地域?qū)傩缘脑u標(biāo)專家數(shù)量不足、專家分布及專業(yè)類型不均衡等問題；破解了傳統(tǒng)異地評標(biāo)專家抽取成本高，副場專家不能自動識別進(jìn)場的問題；評標(biāo)監(jiān)管工作由線下分散轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上全流程覆蓋，將招標(biāo)人、投標(biāo)人與評標(biāo)專家從地域上最大限度隔離，有力遏制“人情評標(biāo)”“專家勾連”等人為因素對評標(biāo)活動的干擾，增強(qiáng)了評標(biāo)的透明度和專業(yè)性，為創(chuàng)建更加公平陽光的公共資源交易環(huán)境提供了有力支撐。

對項目實施主體來說，“誰能夠勝出，憑借的是技術(shù)實力、方案優(yōu)劣、報價合理性等客觀因素，我們也因此能夠更加放心地選擇最優(yōu)質(zhì)的合作伙伴，保障項目盡早落地，高質(zhì)量完成。”作為競爭主體，一家企業(yè)表示，“這一模式讓大家都能在更‘陽光’的環(huán)境下競爭，為廣大經(jīng)營主體公平中標(biāo)增加更多機(jī)會。”

自去年11月26日該調(diào)度系統(tǒng)試運(yùn)行以來，截至今年2月10日，我省共通過系統(tǒng)調(diào)度實施遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目20個，涉及金額16.0296億元，調(diào)度場地79場次。

“下一步，我們將聚焦‘四高四爭先’，貫徹落實河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場大會精神，做好省市協(xié)同配合，推動全省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作常態(tài)化、規(guī)范化開展，營造更加公開、公平、公正的公共資源交易環(huán)境，努力在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新作為。”省公共資源交易中心負(fù)責(zé)人說。（記者 宋敏）