黨建引領聚合力 善為共治筑和諧

—— 新蔡縣司法局月亮灣司法所繪就基層治理新圖景 　　

記者 張 錕

“多虧了調(diào)解員，我們兄弟倆才沒有因為蓋房傷了和氣。”近日，新蔡縣月亮灣街道某社區(qū)居民對人民調(diào)解工作連連點贊。這場因老宅翻建引發(fā)的兄弟糾紛，在調(diào)解員的耐心疏導下順利化解。這是新蔡縣司法局月亮灣司法所參與基層治理的真實縮影。

近年來，月亮灣司法所始終以高質(zhì)量黨建為引領，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，通過織密組織網(wǎng)絡、創(chuàng)新工作機制、聚焦重點服務、強化法治保障、細心服務群眾，走出了一條既有力度又有溫度的“黨建領航、善為共治”新路徑。

“遠親不如近鄰，有矛盾找調(diào)解團準沒錯。”在月亮灣街道，由老黨員、老干部、老教師組成的“夕陽紅”調(diào)解團家喻戶曉。這支“紅色柔性力量”不僅是政策法規(guī)的宣傳員，還是鄰里關系的“潤滑劑”、社情民意的“傳聲筒”，年均化解各類矛盾糾紛百余起。

依托月亮灣街道黨工委，構建“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。人民調(diào)解委員會扎根社區(qū)，時刻為群眾化解矛盾糾紛。月亮灣司法所將日常調(diào)解經(jīng)驗與民風結(jié)合，創(chuàng)新實施“望、聞、問、切、法、理、仁、和”八字調(diào)解法。從家長里短到鄰里摩擦，調(diào)解員總能用群眾聽得懂的語言、信得過的方式，讓“小事不出社區(qū)、矛盾不上交”成為現(xiàn)實。

“從桃樹受損到拿到賠償，只用了短短幾天，這效率真讓人佩服。”今年5月，李某的桃園因鄰居張某使用無人機噴藥而受損。月亮灣司法所當天就組織調(diào)解員、律師、社區(qū)民警聯(lián)合介入。

工作人員現(xiàn)場查勘受損情況、核實農(nóng)藥信息，針對爭議焦點以案釋法，并建議對桃子進行農(nóng)藥殘留鑒定。3天后，鑒定結(jié)果出爐，確認農(nóng)藥超標影響售賣。月亮灣司法所再次組織調(diào)解，從產(chǎn)量、市場價、訴訟成本等方面算賬，最終促成張某賠償1萬元并負責桃樹修復，雙方握手言和。

這一案例背后，是“排查—分流—化解—反饋—關注”調(diào)解閉環(huán)工作機制的高效運轉(zhuǎn)。該機制整合“一村一警一法律顧問一民調(diào)委”資源，形成簡單糾紛社區(qū)化解、復雜糾紛街道牽頭、疑難問題依法引導的梯次化解體系。數(shù)據(jù)顯示，該機制使鄰里糾紛、宅基地糾紛等多發(fā)矛盾化解效率大幅提升，群眾調(diào)解滿意度保持在98%以上。

“原來沖動打架不僅傷感情，還要負法律責任。”在社區(qū)法治文藝演出現(xiàn)場，居民看完普法小品后深有感觸。提升群眾法治意識是減少矛盾的根本，月亮灣司法所緊抓“關鍵少數(shù)”，組織普法進機關、進社區(qū)，定期培訓“法律明白人”，讓領導干部帶頭學法用法；聯(lián)合群眾文化隊伍，通過文藝表演、下鄉(xiāng)活動將法律知識送到群眾身邊；創(chuàng)新“法治副校長”機制，針對不同年齡段學生開發(fā)普法課程，用案例研討、模擬法庭等互動方式播撒法治種子。

月亮灣司法所每年結(jié)合相關時間節(jié)點，開展不同主題的普法宣傳活動20多場。在月亮灣街道，尊法學法守法用法已成為新風尚，為基層治理筑牢法治根基。

“要是沒有司法所的幫助，我真不知道該怎么重新生活。”近日，刑滿釋放人員王某激動地說。他回歸社區(qū)后，月亮灣司法所迅速啟動“四位一體”安置幫教體系：前置摸排掌握其家庭情況，組建幫扶小組，落實臨時救助政策，還通過技能培訓幫其找到了工作。

該體系通過信息共享、聯(lián)合幫教、精準施策、賦能就業(yè)，為安置幫教對象鋪就了重生之路，有效降低了重新犯罪率，讓基層治理更有溫度。

黨建引領是基層治理的“金鑰匙”。月亮灣司法所的實踐證明，通過織密組織網(wǎng)絡、創(chuàng)新工作機制、聚焦重點服務、強化法治保障、細心服務群眾，能有效構建基層治理共同體。“我們將繼續(xù)深化‘黨建+’模式，在自治、共治、法治融合上探索新路徑，讓黨旗始終在服務群眾、守護平安、促進和諧的第一線高高飄揚，為基層治理現(xiàn)代化貢獻更多‘月亮灣經(jīng)驗’。”月亮灣司法所負責人說。