駐馬店網訊（記者 許靜 見習記者 趙永濤 通訊員 李嘉慧）西平縣行政服務中心大廳里的辦事窗口前，群眾眉頭舒展；工業(yè)園區(qū)內，企業(yè)生產線全速運轉……一幅生機勃勃的發(fā)展畫卷，正在西平大地徐徐展開。

“之前辦個手續(xù)要跑好幾個部門，現在掃碼反映問題，馬上就有回應，真是太方便了！”2025年8月，西平縣一家民營企業(yè)負責人李先生通過縣人大推出的“碼上監(jiān)督”平臺反映訴求后，不到一天時間，拖了許久的問題就得到了解決。

這樣的變化源于西平縣人大常委會的全方位、多層次、立體化監(jiān)督體系。今年以來，西平縣人大常委會打出監(jiān)督“組合拳”，讓人大監(jiān)督長出“牙齒”，成為優(yōu)化營商環(huán)境的“利器”，為全縣經濟社會高質量發(fā)展注入強勁動力。

高站位謀劃，主動擔當作為

營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提升競爭力。

西平縣人大常委會全面貫徹省委“兩高四著力”戰(zhàn)略部署，認真落實各級黨委關于優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質量發(fā)展的一系列重大決策部署，將助力優(yōu)化營商環(huán)境作為切入點和突破口，圍繞高質量發(fā)展大局積極謀劃、主動作為。

在深入調研、廣泛征求社會各界和人大代表意見的基礎上，縣人大常委會將全方位助力優(yōu)化營商環(huán)境寫入人大工作報告，為確保工作落到實處，縣人大常委會主任曹亞紅親自牽頭成立全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作服務專班，每月定期召開專班工作會議，研究落實縣委優(yōu)化營商環(huán)境的重要決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，監(jiān)督解決突出問題。積極探索出一條依法監(jiān)督、有效監(jiān)督的新路徑，展現了人大在優(yōu)化營商環(huán)境中的責任與擔當。

精準把脈，堅持問題導向

以問題為導向，與時俱進，不斷深化調查研究，創(chuàng)新工作機制，深入查找影響營商環(huán)境提升的突出問題，以營商的“軟實力”造就發(fā)展的“硬實力”。

專班成立后，縣人大常委會成立了7個督導調研組，按照各委科室對口聯(lián)系原則，分別由縣人大常委會領導帶隊，對涉及優(yōu)化營商環(huán)境的28個部門進行調研督導。

聚焦行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、惠企政策落實等關鍵領域，縣人大常委會每季度組織人大代表及企業(yè)、行業(yè)代表對涉企執(zhí)法和服務部門開展營商環(huán)境滿意度測評和問卷調查。

為破解企業(yè)和群眾“辦事難、投訴難”問題，縣人大推動于2025年3月上線“優(yōu)化營商環(huán)境服務意見建議收集辦理”微信小程序，全面推廣“碼上辦”平臺，企業(yè)和群眾通過掃碼即可隨時反饋問題、提出建議。平臺實行“接訴即辦”機制，收到問題后立即啟動處理流程，由相關部門限期反饋解決結果。專班可以通過平臺跟蹤問題辦理進度，對辦理不力的部門進行督促，實現問題“碼上提、馬上辦”，讓群眾訴求“有處說、有人管、有結果”。截至2025年8月，平臺累計受理企業(yè)和群眾訴求112件，辦結率達90%，企業(yè)滿意率達99%。“碼上監(jiān)督”已成為人大創(chuàng)新監(jiān)督的生動實踐，贏得了企業(yè)和群眾的廣泛贊譽。

法治保障，聚焦依法監(jiān)督

“法治是最好的營商環(huán)境。”在全面推進國家治理體系和治理能力現代化的建設中，誰擁有法治化營商環(huán)境，誰就擁有競爭優(yōu)勢，從而促進經濟轉型升級和高質量發(fā)展。

今年6月份，縣人大常委會組織對《駐馬店市優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。檢查組不僅采取實地檢查、聽取匯報、在線征集意見等常規(guī)方式，還主動深入市場主體進行暗訪，確保發(fā)現真情況、了解真問題。同時，他們到企業(yè)界代表聯(lián)絡站召開座談會，打消企業(yè)代表心理顧慮，面對面聽取企業(yè)代表關于優(yōu)化營商環(huán)境的心聲，提出5個方面12條工作建議。對反映的突出問題，縣人大常委會及時梳理反饋至有關職能部門“立行立改”，督促完善政策措施，切實增強執(zhí)法檢查實效。

聚焦涉企行政執(zhí)法規(guī)范化，縣人大常委會成立專題調研組，通過問卷調查、召開座談會等方式，充分聽取企業(yè)、個體工商戶及人大代表意見建議。針對性提出“提升行政審批效率、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法、維護司法公平正義、弘揚遵法守信觀念、全力補齊短板弱項”等意見建議，形成高質量的調研報告，并將調研成果轉化為審議意見交“一府一委兩院”辦理，形成監(jiān)督閉環(huán)。

縣人大常委會積極督促縣政府制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法若干措施（試行）》等一系列柔性舉措。數據顯示，今年以來，全縣入企檢查1.3萬人次，推行合并檢查和聯(lián)合檢查4200余人次，共立案查處行政執(zhí)法案件483起，下達處罰決定書350件，較去年同期減少195件，同比下降35.7%。罰款102.6萬元，較去年同期減少33萬元，同比下降24.4%。

這些舉措在保障法治權威的同時，營造了包容溫暖的發(fā)展環(huán)境，為推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境提供了制度保障。

代表行動，踐行全過程人民民主

西平縣人大常委會深入踐行全過程人民民主，認真落實聯(lián)系、走訪人大代表工作機制，跟蹤督辦人大代表關于優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。

結合“為人民履職、為中原添彩——人大代表在行動”主題活動，積極引導全縣各級人大代表爭當“政策宣傳員、問題監(jiān)督員、發(fā)展促進員、決策參與員”，讓代表聲音深深滲透進優(yōu)化營商環(huán)境工作的各個方面，使營商環(huán)境監(jiān)督深深扎根于人民群眾之中，讓人大工作煥發(fā)出蓬勃的生機活力。

依托縣、鄉(xiāng)、村人大代表聯(lián)絡站點，探索建立各級人大代表“四進”和“網絡化”聯(lián)系選民群眾等工作機制，將代表“履職半徑”延伸到村、社區(qū)、企業(yè)。主動對接縣工商聯(lián)，推動成立25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）商會分會，并在各分會設立“人大代表聯(lián)絡員”，構建了人大代表全面感知營商環(huán)境和創(chuàng)新活力的“神經網絡”。一個個“接地氣”“冒熱氣”的優(yōu)化營商環(huán)境的“金點子”通過這個網絡得以有效匯聚，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了源源不斷的智力支持。

“春江水暖鴨先知”，營商環(huán)境質量怎樣，企業(yè)界人大代表最有發(fā)言權。西平縣人大常委會創(chuàng)新在企業(yè)界人大代表所在工作單位建立“人大代表優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督點”，企業(yè)界人大代表在工作場所即可“全天候”線上接待選民，有效整合優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督、建立和諧勞動關系、聯(lián)系接待選民群眾等多種職能。目前已建成優(yōu)化營商環(huán)境“監(jiān)測中心”“監(jiān)測點”“監(jiān)督點”80余家，為高質量優(yōu)化營商環(huán)境提供了更加專業(yè)化、精準化的平臺。

縣人大常委會還切實發(fā)揮縣行政服務中心“人大代表監(jiān)督崗”的作用，負責接待群眾咨詢、收集辦事訴求、檢查政策落實情況。他們聚焦服務效能推動優(yōu)化政務環(huán)境，對發(fā)現的“推諉扯皮”“效率低下”等問題及時提出整改意見，幫助群眾解決實際問題。截至目前，監(jiān)督崗累計接受群眾咨詢7000余次，糾正窗口作風問題23件，幫助解決實際問題17件，有效推動辦事環(huán)節(jié)簡化，響應速度提升，辦事群眾滿意度達100%。

市場主體的獲得感明顯增強，政府服務效率顯著提升，執(zhí)法行為更加規(guī)范文明，法治化、市場化、便利化的營商環(huán)境正在成為西平縣高質量發(fā)展的堅實基礎和獨特優(yōu)勢。

風清氣正，商興業(yè)旺。西平縣以最大的誠意和努力，鋪就了一條通往共贏的“高速路”。西平縣人大常委會的相關負責人表示，他們將繼續(xù)以“永遠在路上”的責任感和使命感，持續(xù)深化營商環(huán)境監(jiān)督工作，讓這片有溫度、有速度、有尺度的沃土，必將成就每一位創(chuàng)業(yè)者的夢想。