低效用地高效盤活 河南省全域土地綜合整治按下“快捷鍵”

●破解鄉(xiāng)村地區(qū)空間布局不“優(yōu)”局面

●強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接

●打通城鄉(xiāng)資源資產(chǎn)資本轉(zhuǎn)換渠道

●為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“空間保障”

本報(bào)訊（三農(nóng)全媒體中心記者 譚勇）已實(shí)施全域土地綜合整治的4個(gè)縣（市、區(qū)）介紹經(jīng)驗(yàn)做法，6個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行資源推介，省自然資源廳和農(nóng)發(fā)行河南省分行簽訂合作協(xié)議，12個(gè)實(shí)施全域土地綜合整治的縣（市、區(qū)）平臺(tái)公司與金融機(jī)構(gòu)簽約……9月17日，在鄭州市舉行的河南省2025年全域土地綜合整治項(xiàng)目簽約暨資源推介會(huì)成果豐碩，標(biāo)志著我省全域土地綜合整治按下“快捷鍵”。

全域土地綜合整治源于浙江省實(shí)施的“千萬工程”，更是“千萬工程”迭代升級(jí)、深化拓展的體現(xiàn)，承載著賦能鄉(xiāng)村振興的重要使命。推進(jìn)全域土地綜合整治，是黨中央、國務(wù)院著眼于保障國家糧食安全、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興作出的重大決策部署。2020年以來，連續(xù)6年的中央一號(hào)文件對(duì)全域土地綜合整治作出安排。全域土地綜合整治不僅是優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手，更是落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、激活農(nóng)村資源要素、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。

河南作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省、經(jīng)濟(jì)大省，在全域土地綜合整治工作中肩負(fù)著特殊使命、擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我省全域整治以“優(yōu)布局、保耕地、提生態(tài)、美鄉(xiāng)村、興產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，探索形成了“政府主導(dǎo)、政策性金融支持、市場(chǎng)化運(yùn)作、投融建運(yùn)管一體推進(jìn)”的工作模式，積極與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、歷史文化保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善等協(xié)同推進(jìn)，充分發(fā)揮多部門政策疊加的優(yōu)勢(shì)，與黨中央關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的決策部署高度契合。

自去年開展試點(diǎn)以來，全省共批準(zhǔn)了17個(gè)項(xiàng)目，涉及21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃總投資87.77億元，其中16個(gè)需貸款的項(xiàng)目中，已有13個(gè)通過農(nóng)發(fā)行河南省分行審批，獲批貸款50.66億元。

“可以說，推進(jìn)全域土地綜合整治，是我省扛穩(wěn)國家糧食安全重任、加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的有效舉措，是破解鄉(xiāng)村地區(qū)空間布局不‘優(yōu)’、存量挖潛不‘足’、供需匹配不‘高’的重要路徑，更是拓寬‘兩山’轉(zhuǎn)化通道、打通城鄉(xiāng)資源資產(chǎn)資本轉(zhuǎn)換渠道、讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果的現(xiàn)實(shí)需要。”省自然資源廳黨組書記、廳長陳治勝表示。

本次資源推介會(huì)以全域土地綜合整治工作為牽引，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、金融支持的精準(zhǔn)對(duì)接，以整治促資源、以資源促發(fā)展、以發(fā)展賦動(dòng)能，搭起凝聚共識(shí)、鏈接資源、共促合作的橋梁。

會(huì)上，省自然資源廳梳理了一批全域土地綜合整治整合的土地資源、擬招引的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)落地優(yōu)惠政策等，為企業(yè)提供了可落地的建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地和廠房資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“空間保障”。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳邀請(qǐng)99家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參會(huì)，帶來了明確的用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為資源對(duì)接提供“市場(chǎng)導(dǎo)向”。農(nóng)發(fā)行河南省分行與省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于農(nóng)業(yè)政策性金融支持自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，為全域整治提供長周期、低利率的信貸支持，為項(xiàng)目落地提供“資金活水”。

讓“有空間”的鄉(xiāng)村找到了“有需求”的企業(yè)，讓“有政策”的項(xiàng)目對(duì)接了“有資本”的平臺(tái)，本次會(huì)議實(shí)現(xiàn)雙向奔赴、多方共贏，共同推動(dòng)了一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)性好的項(xiàng)目早日落地見效。當(dāng)天，12個(gè)實(shí)施全域土地綜合整治的縣（市、區(qū)）平臺(tái)公司與金融機(jī)構(gòu)簽約項(xiàng)目159個(gè)，總金額48.62億元。與會(huì)各方紛紛表示，將以此次簽約推介會(huì)為起點(diǎn)，攜手并進(jìn)、務(wù)實(shí)合作，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，共同將規(guī)劃圖變?yōu)槭┕D、實(shí)景圖。