郭連山

目前，在我市城鄉(xiāng)接合部，尤其是規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村違規(guī)建筑簡直是見縫插針，私搭亂建現(xiàn)象十分嚴重。這些建筑規(guī)劃和管理無序、布局及結(jié)構(gòu)混亂，既影響四鄰出行，又造成臟、亂、差， 極大降低了居民的生活質(zhì)量，嚴重影響村容村貌，還存在很大的安全隱患，與城市有序發(fā)展相悖。

農(nóng)村個人違規(guī)用地原因主要有四點。一是受城市規(guī)劃的限制，導(dǎo)致了一些本來符合建房條件的村民不能申請合法建房。二是由于大量的外來務(wù)工人員涌入城市，給郊區(qū)農(nóng)民開辟了一條新的掙錢路子，于是都爭先恐后地建造簡易房屋用于出租。三是農(nóng)民在自己的承包地上或原有房屋上進行新建和擴建房屋，很多都是為了拆遷時能獲得高額賠償。四是農(nóng)民有從眾心理，看到有人建，自己也建。

對此，筆者建議有關(guān)部門：一要明確規(guī)定建房條件、土地使用政策、審批管理辦法、處罰措施等，要加大制度執(zhí)行力度，對鄉(xiāng)、村土地占用情況進行年度復(fù)核時，按照相應(yīng)責(zé)任進行處理。二要做好農(nóng)村規(guī)劃，積極探索農(nóng)村建房管理模式，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵他們集中建房。三要推進農(nóng)村宅基地整治，促進農(nóng)村土地的節(jié)約和合理利用。四要加大耕地保護的宣傳教育力度，利用各種形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部進行土地法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，并通過媒體和開展活動對廣大農(nóng)民群眾進行廣泛的宣傳教育。